破解陆灰色行动 美陆战队司令吁「侦知式吓阻」

图为大陆海上民兵与菲律宾人员在牛轭礁对峙。(图/路透社)

据军事新闻网页「Breaking Defense」报导，美国陆战队司令柏格(David Berger)1日在出席华府智库战略与国际研究中心(CSIS)线上会议时表示，面对中国大陆在东海、南海频频祭出「灰色地带行动」，而美国传统吓阻的效果又不如预期，美国应该改采「侦知式吓阻」(deterrence by detection.)，透过关注北京在全球舞台的「微侵略」行动，进而吓阻大陆的灰色地带行动。

面对大陆的海警船与海上民兵采取的灰色地带行动，柏格认为「美国当然可以派出三艘航舰进入东海，却很难阻止海警或海上民兵继续骚扰当地捕鱼船队」。

他进一步解释，传统吓阻最常见的模式─威胁施以惩罚在灰色行动中却很难奏效。事实上，过去10年、5年来的历史已证实，传统吓阻并不能在所有案例中奏效。

在南海等主权争议地带中，北京惯于采取低于武装冲突水平的行动，五角大厦称之为「灰色地带行动」。当美国试图挑战北京在南海等水域的主权声索与行动时，却也持续面临北京灰色地带行动的困扰。

报导指出，尽管北京的船队经常以无线电警告，但美国海军的战舰仍常常穿越这些海域。同样地，中国大陆的海警船与海上民兵部队，常常对航行于南海、东海的渔船进行骚扰，并宣称此处为其领海。

然而，相较于美国海军，一般的渔民显然无法承受这种压力。事实证明，就算是派出美国海军，五角大厦官员很难仅靠航舰打击群的通过，便成功吓阻北京灰色地带行动，而又不让冲突上升。

考虑到这些，柏格建议军方更多地采用「侦知式吓阻」，一种公开谴责的战术。他解释，透过向对手展现美军已掌握并宣传对手的一切行动，让其相信其已无能为力，如此便能产生吓阻，而美军也无须冒险采取恐让冲突升级的行动。

事实上，「侦知式吓阻」的概念并非柏格独见而创获。华府智库战略与预算评估中心（CSBA）2020年发表的研究报告中，就提到「侦知式吓阻」。

报告解释，潜在的罪犯如果知道自己一举一动都被掌握，就不太会采取犯罪行动。换言之，诸如北京与莫斯科等对手，如果发现自己的一举一动都被美方持续掌握，并广泛地公诸于世，他们就不太会采取侵略行动。

特别是，对手往往会遮掩其行动，以阻止或延迟美方的回应。以俄国在乌克兰为例，一开始莫斯科否认介入乌克兰。当莫斯科愈是这样做，行为促成既成事实的可能性就越高。

因此，为阻止北京灰色行动，美方收集与传播即时资讯的能力就非常重要。甚至，即使美方吓阻失败，已经取得的大量可靠情报，也能成为政治决策、军事行动的基础。

当然，敌人也会试图干扰或攻击美方的情侦监系统；此外，美方目前的情侦监系统过于依赖卫星与载人战机，故CSBA建议美方有必要强化无人机系统网路、加强西太平洋与东欧的情侦监网络，以提升侦测北京与莫斯科灰色行动的能力。