Pourquoi 解惑法國：海外屬地是極右派的新樂園？

勒庞2021年12月访问马约特岛时受到热烈欢迎。 图／法新社

Nos compatriotes d'Outre-mer qui ne quittent jamais mon cœur!

（永远不离开我心的海外属地同胞！）

这是2022年4月21日，法国极右派勒庞（Marine Le Pen）于北部阿拉斯城市向民众大喊的话。今年的法国总统大选，得票率58.55%的马克宏（Emmanuel Macron）赢了，而对手极右的勒庞在此次选战中崭获41.45%的高得票，也颇令法国政局重回民粹右翼的阴影。

在法国海外属地的五区，极右派得票率接近60%，法国海外省瓜达罗普勒庞囊括69.60%，为全海外属地最高得票率的一区——从法国本土的视角来看，还真的是一个矛盾的「悖论」。

安地列斯-盖亚那区（Antilles-Guyane）的选民在第一轮投票中多数选择极左派的「不屈法国」候选人梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon），而到了第二轮选举，几乎所有法国海外属地的票都转向勒庞，形成从「极左」摆荡到「极右」光谱移动。令人不解的是，法国海外属地的居民大多数是住在群岛的非白人，当地部分区域信奉伊斯兰教（其中马约特岛的伊斯兰信仰人口就超过90%），而勒庞家族一向对移民问题采取强硬立场，更认为多元文化主义已经失败、主张法国应该「去伊斯兰化」，因此法国海外属地第二轮的结果才让人震惊——但法国海外属地是真心支持右翼？还是这个选举结果有其他意义？

2022年4月9日在玻里尼西亚最大岛——大溪地排队投下第一轮选票的选民。 图／法新社

马克宏2017年10月曾造访法属圭亚那，访问期间深入当地社区与居民交谈。不过在今年的总统大选中，包括圭亚那在内的多个法国海外属地，大半的选票都涌向他的对手勒庞。 图／法新社

依据法国内政部公告后的最终统计结果，勒庞在法国海外属地得票率为：瓜德罗普（Guadeloupe）69.6%、马丁尼克（Martinique）60.9%、法属圭亚那（Guyane）60.7%、留尼旺（La Réunion）59.6%、马约特大区（Mayotte）59.1%。玻里尼西亚（Polynésie）48.20%，另外在瓦利斯和富图纳（Wallis-et-Futuna）32.56%。与2017年相比，勒庞的得票都有明显的上升。

从2017年总统大选时，勒庞政党「国民联盟」的政治策略主打反对移民和难民，以突显法国的「安全问题」，大力挞伐伊斯兰主义，并且将种族主义当作该政党的核心。2017年之后，勒庞开始注重强调那些「被疏远与被遗忘的法国地区」，同时自称是「被遗忘的法国之代表人」，结果这样的政治行销策略颇为成功。

依据法国内政部的统计，2002年老勒庞在海外属地平均获得10%的得票率，到了2017年他的女儿勒庞得票率就增加超过2倍，在9个海外属地得到34%并排在第一，勒庞家族领先于极左派梅朗雄。5年后的2022年大选，勒庞的海外属地得票率又更高于以往的记录。

影响投票的因素之一是「购买力」问题。 2017年时法国选民最关心的议题是「失业」困境，2022年大选民调则显示，「购买力」是最受关注的问题。在购买力相关的议题中，65%的法国人首先提到能源价格，以及乌克兰战争带来能源价格的飙升。另一个令法国人担忧的主要议题是通货膨胀（55%），然后是养老金额（44%）、税收和关税的水平（35%）、工资数额（34%）和社会不平等（28%）——同样的在法国海外属地，也面对一样的问题。

不过在法国海外属地的问题不只这些，2021年加勒比海法国属地，特别是在马丁尼克岛及瓜德罗普岛，两地接连发生许多社会运动，爆发严重抗议冲突，原因和失业率上升、物价高涨、有致癌风险的毒性农药十氯酮（Chlordecone）议题、以及疫苗施打有关。

马约特岛是法国最落后的地方，岛上许多地方没有饮用水，但附近很多其他岛屿或非洲国家、欲前往欧洲的移民会落脚在马约特。 图／法国发展署

2021年11月瓜德罗普岛居民发起示威，抗议健康通行证和强制护理人员接种疫苗的政策。 图／法新社

瓜德罗普岛民众2021年上街抗议强制接种疫苗政策，演变成暴力冲突，多处街道及住家店面遭攻击破坏。 图／路透社

物价高涨：这是法国海外属地的老问题，法国政府自己也承认海外属地的生活费就是「尚未结束的战斗」。为了改善物价高涨，法国海外领土部长勒科努（Sébastien Lecornu）提出若干政策，例如当地生产的发展、货运的现代化或码头费必须改进。这些政策计划对于海外属地的人民来说，早就听到不想再听，现在也不愿再相信政策会实现。

我还记得15年前曾经与朋友一同去法国安地列斯玩，当地物价甚至比法国本土还贵，到现在法国本地的一块奶油2.05欧元，在法国海外属地却要价3.18欧元。法国国家统计与经济研究所（INSEE）的资料显示，2016年马丁尼克岛的消费价格比法国本土高出12.3%——2021年12月当地一包米的价格为4.54 欧元/ 500 克，但在法国本土同一品项才2.54 欧元。

类似的情况在食品类、沐浴露等其他日常用品都一样，而且海外属地的所得也没有比法国本土高。价格的差异是累积许久的问题，但没有一任政府能够解决，让选民宁可投票给极右派来表达愤怒心声。因此勒庞在海外属地一直强调购买力要提升，对于海外属地的人而言，直觉想到的就是物价和税金的降低。

十氯酮丑闻：海外法国属地的马丁尼克岛及瓜德罗普岛，长年的「十氯酮问题」让当地人累积不少怨恨。法属安的列斯（Antilles françaises）是全世界前列腺癌发病率最高的地区之一，过去几十年来，当地的香蕉园使用有毒性农药十氯酮，严重影响当地人的健康。根据2022年4月份的流行病学研究，在瓜德罗普岛和马丁尼克岛90%以上的居民，都检测到了十氯酮的残留。虽然马克宏政府有承认十氯酮与前列腺癌的「关联影响」，让因为十氯酮而导致前列腺癌的民众可以获得补偿金，但标准认定严苛、无法普遍惠及民众反而引发不满。

疫苗的义务：在疫情危机期间，法国政府强制护理人员接种疫苗，没有接种的医护人员不得工作。疫苗强制接种在2021年11月于马丁尼克岛、瓜德罗普岛引爆严重抗议冲突，当地的医护人员反对强制接种政策，但面对这个反弹声浪，勒科努在2022年3月表示，「不认为这是什么攸关社会危机的事」而冷淡处理，结果被当时反对疫苗接种义务的勒庞抓到空隙，勒庞主张可以自由选择打不打疫苗的言论在海外属地受到好评，就后来选举结果而言，将近70%的瓜德罗普人在第二轮总统选举中投票给了勒庞。

2021年法国海外属地马丁尼克，抗议十氯酮中毒问题。 图／法新社

勒庞3月造访瓜德罗普岛期间与民众谈话，并在Facebook上提及影响当地人甚钜的十氯酮敏感问题。 图／取自勒庞Facebook

移民问题：马约特区的问题主要在于移民及安全。此地几乎二分之一的居民是外国国籍，根据2017年的数据，在这个374平方公里的群岛中，256,500居民中有48%是外国人，其中95%是葛摩人。马约特是法国基础建设最落后的地方，岛屿里面许多地方没有饮用水，但很多来自附近的岛屿或非洲国家、也想移民到法国或欧洲其他国家的移民，就常常会选择移往马约特的路线。外国人在马约特造成居民之间的紧张关系，当地人指责移民是马约特所有问题的根源——这也就让极右派的勒庞民粹主义找到了发挥的舞台，在当地很有吸引力，这就是她获得高得票率的原因。

如同很多法国本土的人民，被法国电视台采访的海外属地人都表示对马克宏的失望。勒庞的投票也必须被分析为拒绝马克宏的投票。但这里必须强调的是，在过去很长的一段时间里，勒庞家族甚至根本不愿意去这一些法国海外属地，1987年数千人冲入马提尼克机场不让勒庞父亲的飞机降落。没想到经过35年后，女儿勒庞顺利抵达瓜德罗普岛，她的旅行中唯一发生的抗议事件，是在旅馆接受采访时被抗议者大喊：

「种族主义者，滚出去！」

为何法国海外属地人民投票极右派的勒庞？身为法国本土看法国海外地区的问题，完全可以理解法国海外属地人的愤怒。讽刺的是，在大选过后海外属地的投票倾向虽然一度引起政治观察的讨论，但选后至今已经云淡风轻，海外属地的困境难题不再被提起——对法国人而言，那些遥远的土地似乎又被政客们遗忘了。

2021年11月抗议疫苗政策的马丁尼克岛民众。 图／路透社