前行政院長陳冲：2024年經貿新課綱 地緣經濟的「碎片化」

行政院前院长陈冲今（30）日表示，2024年国际经贸的新课纲，为持续上演地缘经济的「碎片化」，对此，国际上的首席经济学家深感忧虑。图／联合报系资料照片

行政院前院长陈冲今（30）日表示，2024年国际经贸的新课纲，为持续上演地缘经济的「碎片化」，对此，国际上的首席经济学家深感忧虑；国际货币基金组织也屡屡出面喊话，强调美中关系紧张持续，若世界经济分裂，导致地缘经济碎片化，对全球GDP会造成7％的伤害。

陈冲今天参与台北经营管理研究院主办的「2024世界经济走向与对策论坛」，并以《地缘经济下的捭阖纵横-经贸新课纲》为题进行专题演讲。

他在论坛上表示，大选后世界经济论坛（WEF）在瑞士达沃斯登场，国际上充满忧愁气氛，主办方一开始提供给大家的讨论资料，访问国际上重量级的首席经济学家，其中70%认为未来国际经贸发展将深受「碎片化」的影响。

陈冲表示，「碎片化（fragmentation）」这个想法，其实早在欧巴马时代就已经开始了，光看他2009年至2012年提出的法案，用字就和以前不一样，例如美国复苏再融资法案，美国企业赶快回来，也欢迎其他国家、我们想要的企业赶紧过来等。

后来的美国总统川普，实际上做的是「America only」，他所喊出的口号「让美国再次伟大」（Make America Great Again），是捡拾美国前总统雷根的牙慧，川普推动的一切，也都是地缘经济的「碎片化」，用白话文讲，就是「反全球化」的开始。

陈冲说，全球化其实是美国人搞出来的，但是现在开始对他们不利了，必须要改变一下，而这个就是国际经贸的新课纲。2022年4月美国财政部长叶伦突然讲了一个新词「友岸外包」（friend-shoring），美国的国家安全顾问苏利文也表示，这个时刻，我们要创造一个新共识或新概念。这是台湾最尴尬、最辛苦的地方，「我们一定要选边站」。

陈冲说，国际货币基金有170、180多个会员国，最重要的两个国家主导一切，那就是美国和中国大陆。今年1月，国际货币基金组织出了一篇报告，为了能通过美国和中国大陆的审查，他用了个新词，地缘经济的碎片化（fragmentation），以及多边主义的未来，把反全球化改成地缘经济的碎片化，然后为了告诉大家，美元可能不会独尊，它就换一个名词，变成多边主义的未来。

去年12月，国际货币基金组织第一副总裁高萍娜出面表态，地缘经济的碎片化形势下，是不是还是要保持着一点经济合作，也就是说不要再冲撞、不要再互相抵制了；从学理上看，国际分工合作，做自己最有利的事情，才能把比较利益极大化，如果继续对抗，对全世界GDP会造成7％的伤害。

陈冲说，美国学者 Alison Professor 提出「修昔底德陷阱」，有个大国盘踞，而另一个大国崛起，大国一定会来打一下，情况类似于家里有两个小孩，老大常常会找机会修理幺儿，因为认为「你是来和我争宠的」，而这也是国际政治运用的艺术。