强化对中威慑应对台海战争 美与亚太盟友进行军队资源互换

为强化美国与澳大利亚在亚太地区的军事合作，双方开始就装备的相互操作性、互换性进行演练。图为美澳两军进行空中加油机对直升机加油演习。（图／美国空军）

美国空军在太平洋地区的最高将领最近赴海外会见美方盟友时，曾进行一项极不寻常的军事演练：将亚太地区4.6万名美国空军兵力指挥的责任交予一位极不寻常的二把手身上：一名澳大利亚空军少将。这也是首次有美国盟友军官在美军太平洋空军司令部接掌此一重要的指挥官职位。

《华尔街日报》报导说，这项演练是在美国太平洋空军司令部夏威夷总部进行，澳大利亚空军少将被任命为该司令部的2名副指挥官之一。美国太平洋空军司令威尔斯巴赫(Kenneth Wilsbach)上将前往澳大利亚参加航空展时表示，「两国空军之间有这种信任，让双方可以紧密合作」。

报导指出，由于担忧中国在未来几年内可能武力入侵台湾，美军正大幅拓展在亚太地区的存在，并协助盟国提升军事能力，希望借此威慑中国，防止其采取任何挑衅性行动。美军认为，亚太战略的关键是盟国间的相互操作性(interoperability)，以寻求高效率的协同作战能力。

澳大利亚国防部长马尔斯(Richard Marles)表示，他希望能比相互操作性更进一步，实现「互换性」(interchangeability)。按国防专家的说法，互换性可能涉及频繁使用对方的武器、设备和弹药供应，以及更有效地协调物流和供应链。

报导说，亚太地区的其他美国盟友也在加强与美国的协作，韩国已与美国建立了一体化的指挥结构，上个月还参与美国、日本的联合导弹防御演习，重点就是「互换性」。近年来，美日也举行多次联合演习，首次实施共同部署军事力量的演练。

美国与盟友进行军事力量整合会面临到一些挑战，例如管控国防和军事技术的出口《国际武器贸易条例》，在该条例规定下，美国的盟友很难获得最先进的美国武器和装备，因此必须在法条上进行调整，减少武器监管法规的障碍。

报导表示，在协同作战的要求下，除了要探讨如何生产相同的弹药、采购相同装备之外，还要扩大联合演习的范围并加强相关人员之间的联系。例如美国和英国根据《澳英美三边安全协议》(Aukus)协助澳大利亚发展核动力潜艇的计划里，互操作性预计将是一个关键部分。澳大利亚空军目前正在采购人鱼海神（Triton）无人侦察机，将能够与美国共享讯息，此外还有F-35战机、海马斯高机动火箭炮系统与艾布兰坦克等先进装备。

雪梨大学美国研究中心的迪恩（Peter Dean）说，军官们经常面临的障碍两国军队使用相同设备，也不意味着双方的武器能自动相容。有些会有出口版本与国内版本不同的问题，或是双方在同样的武器上使用不同设备，可能出现小型组件不同，或系统内软体版本不同。

报导说，拥有相同的硬体意味着双方最终要在维护保养方面进行更多的合作，使得军事装备可以在对方国家维修。澳大利亚最近就尝试在国内为一架美军海鹰直升机进行保养，该机型在澳大利亚也在使用。

中国方面批评了美国和澳大利亚军事机制整合的举动。陆媒《环球时报》表示，如此一来澳大利亚军队将变成美国的「外挂」。但是澳大利亚官员强调，他们仍拥有军事自主权，虽然还做不到像北约一样让成员国之间的军事合作标准化，但类似的框架在未来军事合作上会有很大的作用。