互抢盟友?美砸34亿打造「印太战略」 对抗中国一带一路
美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)将于8月1日至5日间出访马来西亚、新加坡、印尼等东南亚国家。而在出访前夕,他于当地时间30日,在美国商会(U.S. Chamber of Commerce)的演说中宣布,将大举投资「印太战略」,聚焦数位经济、能源及基础设施,更强调美国与中国策略有所不同,似乎有意针对「一带一路」。
根据《中央社》报导,美国商会30日举办印太商业论坛,蓬佩奥在当天的演说中指出,政府初期将投入1亿1300万美元(约新台币34亿元)来打造印太战略,投资数位经济、能源及基础设施等领域,以实现美国对该区域的承诺。他提到,「自由与开放」的印太战略,在贸易上是追求真正市场导向的公平竞争;而美国寻求的是伙伴关系,不是主宰印太区域,且美国认同战略伙伴关系,而非战略依赖。
他说明,寻求伙伴关系是为了彰显互信与互重,美国过去不曾、未来也不会寻求成为印太地区霸权,更反对任何国家这么做。《中央社》指出,虽然蓬佩奥并未点名中国,外界多将美国的印太战略与中国的一带一路相比。
此外,蓬佩奥也强调,中国国营企业大举主导海外投资,但美国与中国不同,不会为了政治影响力而投资,也不会对企业下指导棋;印太战略由美国私营企业主导,而美国企业会以高标准、高透明度的方式来展现美国的价值观,且一定会遵守法治。他提到,美国企业会诚实依约依规进行,不需要黑箱作业。
此外,包括白宫国安会亚太事务资深主任博明(Matt Pottinger)、印度驻美大使萨纳(Navtej Sarna)、新加坡驻美大使米埔里(Ashok Kumar Mirpuri)及印尼海事事务协调部主管海上主权的副部长萨德伟(Purbaya Yuchi Sadewa)等官员,皆有出席30日的论坛。
博明在谈话中强调,美国退出「跨太平洋伙伴协定」(TPP)是民意使然,因为人民对多边协定失去信心,但川普政府仍以TPP所建立的标准为基础,寻求与各国签署双边协定,且对多边协定仍保持开放。他提到,美国的印太战略具有包容性,不是封闭式的俱乐部,欢迎所有「包括中国在内的国家」参与,但重点是要能认同市场主导和公平竞争原则。米埔里则表示,新加坡对印太战略持乐观态度,但其中还有一半内容尚待完善,期待蓬佩奥下周走访东南亚和各国接触、沟通。
新加坡已经于上周正式通过「跨太平洋伙伴全面进步协定」(CPTPP),米埔里对此指出,有些国家愿意参与标准较高的CPTPP,有些则选择加入「区域全面经济伙伴协定」(RCEP),至于美国要如何与区域内的成员来往,相信各成员国会有自己的选择;此外,新加坡作为东南亚国协(ASEAN)会员国,今年又任主席国,期待RCEP能所有进展,使ASEAN更加强大。