美国拟砸钱对抗「一带一路」战略 学者直言不看好

政治大学东亚所教授薛健吾31日于政大进行题为「一带一路的十年回顾：进展与影响」的专题演讲。（朱绍圣摄）

淡江大学中国一带一路研究中心执行长洪耀南以与谈人的身分参与演讲及讨论。（朱绍圣摄）

中国大陆推动「一带一路」战略10周年，当前其内部面临经济下行问题，学者指出，该战略或转向关注重点国家的重点项目，不用太担心北京会改变世界格局。尽管欧美国家提出各项计划对抗之，但恐面临难以提供足够的资金规模问题，吸引开发中国家的成效「并不看好」。

政治大学东亚所教授薛健吾31日于政大进行专题演讲，对中国大陆「一带一路」战略的10年历程进行回顾，并分析其进展和影响。他指出，近年来，北京基本上已经把对各国既有的各种项目和各种新项目都纳入「一带一路」计划的范畴，混合了对外直接投资、贸易、援助、贷款等行为之间的界线，使我们几乎无法单独评估带路所带来的影响。

根据大陆官方资料和美国智库「美国企业研究院」统计，从2013年10月至2023年6月之间，全世界已经有152个国家和32个国际组织跟中国大陆签署200多份的「合作意向备忘录」（MOU），至少已有126国已经收到一带一路的投资经费。而中国大陆至少也已经投资了超过9660亿美元（约合新台币28兆9800万元），主要集中在东南亚地区。

薛健吾根据自身研究观察发现，拿到越多中国大陆投资的国家，欠中国大陆的债务GDP比率也越高（合作共建），其偿还债务的能力越低。而欠中国大陆的债务GDP比率越高的国家，在外交政策上越接近中国大陆的立场，与北京有更多合作、更少冲突。但因为资料不足，无法确定上述国家是否为落入所谓「债务陷阱」，或是纯属经营不善。

薛健吾认为，当前大陆经济下行，其「一带一路」战略应该会转向「小而美」，譬如重点国家（中国大陆的第一环国家）的重点项目（港口、中欧班列）。他直言，随着其人口高龄化持续，加上带路参与国会去「避险」或转向「扈从」，不是维持现状就是已是现状，所以不用太担心一带一路会改变世界格局。

而欧美国家近期提出全球门户计划、重建美好世界计划等，要向开发中国家提供优质的基础建设，被视为是与中国大陆的带路战略进行对抗。但薛健吾直言「并不看好」，原因是西方国家作为民主国家，其支出要经过国会同意，先天上就无法像中国大陆那样投钱，难以提供足够的规模让开发中国家有感。

淡江大学中国一带一路研究中心执行长洪耀南对薛健吾的说法表达认同，认为西方国家很难用国家的力量去抵挡中国，只能透过培养当地国家的草根民主，反而在抵制中国更有效。