抢军事话语权 陆淡化香格里拉对话

6月1日晚，第17届香格里拉对话在新加坡香格里拉大酒店开幕，印度总理莫迪在开幕式晚宴上发表演讲。（中新社）

陆美近来在南海频频角力，为了维护南海主权，反制美方，大陆除了大秀军事肌肉外，今年更打算重启香山论坛，借此淡化由美方主导的香格里拉对话影响力，以便进一步抢占军事话语权。

据悉，「香格里拉对话」即第17届国际战略研究所（IISS）亚洲安全峰会，6月1日至3日在新加坡举行。大陆军事化南海礁层，美国持续在南海「航行自由」行动，及朝鲜半岛无核化等，成为主要议题。

各方关注焦点集中北京在香格里拉对话的表现。相较美国防长马提斯等欧美重量级官员出席，北京最近两年都派级别较低官员出席，更早之前，大陆大多派出副总参谋长以上参加，如2011年香格里拉对话10周年，便派出大陆国务委员兼国防部长梁光烈出席。

「多维新闻」研判，北京降低出席层级的真正目的，是从淡化香格里拉对话中，建立自己主导亚太地区的安全对话秩序。大陆近年来在香格里拉对话上，大声疾呼南海及国防政策，效果并不明显，西方敌意依然很重。与之相比，南海岛礁建设突飞猛进，西方批评声浪更甚，这或许是北京更加疏远香格里拉对话的重要原因。

报导指出，观察香山论坛发展，北京一度似乎有意要把香山论坛建立成大陆版「香格里拉对话」。2014年起，香山论坛从民间论坛升级为与香格里拉对话相同的半官方论坛，2015年起，这个讨论安全问题的国际论坛每年举办一次，层级相对提高，2015、2016年两届论坛，分别由时任军委副主席范长龙及时任国务委员兼国防部长常万全担任陆方代表。

据分析，香山论坛国际认可度逐年上升，2015年有49个国家和4个国际组织派出官方代表团共约500人与会，包括柬埔寨总理洪森及16国国防部长。

香港01网站报导表示，大陆官方对香山论坛态度仍不明朗，未知会否着力建设，如去年论坛据称因中共19大召开和官方重点推销「一带一路」停办一届。此外，虽说与会代表来自多国，但整体而言，香山论坛层级不及香格里拉对话，例如美日都缺席论坛，不利陆方促成区域安全事务沟通，意义、功能和影响力会受到限制。