桥水创办人达利欧:美中经济战恐愈演愈烈

《变化中的世界秩序:桥水基金 应对国家兴衰的原则》作者/瑞‧达利欧出版社/商业周刊

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贸易战跟所有战争一样,可以从君子之争演变到危及生命,就看交手各方要打到什么地步。

至今我们尚未看到美中贸易战打得太严重。目前实行的是典型的加征关税和进口限制,令人想起在其他类似冲突时期一再看到的举动(如1930年的斯姆特-霍利关税法)。我们看到贸易谈判,其结果反映在有限的2019年「第一阶段」贸易协议的初步执行。如大家所见,此次「谈判」是考验彼此实力,而非诉诸国际法及裁判者(如世贸组织),以达到公平解决。打所有这类战争都是在考验实力。关键在于考验实力要采取什么形式,要较量到什么地步。

除贸易争端外,美国对中国经济政策有三大经济方面的批评:

1.中国政府采取诸多不断演进的干预政策与行动,旨在限制进口商品、服务及企业进入中国市场,借此以不公平措施保护本国产业。

2.中方提供重要的政府指引、资源及监管支出中国产业,最明显的有协助自外国公司取得先进科技的政策,尤其对敏感行业。

3.中国人窃取智慧财产(IP),有些窃取行动被认为由政府支持,有些则不在政府直接掌控之下。

整体而言,美国的回应是设法改变中方举措(如要求中国对美国开放市场),本身也采取同类措施(对中国关闭美国市场)。美国不会承认某些不当行为(如侵犯智慧财产),正如中国也不会那么做,因为承认的公关代价太高。所有领导人在寻求人民支持其目标时,都想表现得像是高举正义大旗,为对抗邪恶敌军而战。所以我们会听到双方平安无事时,不难站在道德高位;但当冲突激化时,就很易于将原本认为不道德的行为合理化(称其为道德而非不道德)。当战争打得如火如荼时,口中高唱理想主义式作为(对国内公关有用),为求胜利的实际作为却非那么回事,分歧就会出现。原因在于作战时,领导人想要说服人民「我们是好人,他们是坏人」,那是号召人民支持最有效的办法,在极端情况下,人民甚至愿意为其目标去杀人或牺牲性命。务实的领袖若解释道:道德规矩是自己愿意遵守的,而「战争无规矩可言」,「敌人不择手段,我们也要同样还以颜色,否则就是愚蠢地自缚手脚」,即使是真实情况,这种说法很难鼓舞人民。

我们已看到未来的最佳贸易协议大概是什么状况,而这场贸易战愈演愈烈的风险大于趋缓,近期内也不会看到拜登政府在条约或关税上有所改变。无论最后采取什么作法,都将大大影响两国人民应对正显现的大周期命运。目前看来,美国两党都同意一件事,或许是唯一共识,即对中国要强硬。至于要多强硬及如何表达强硬,中国又会如何反应,都是未知数。

美中贸易战可能如何恶化?通常最危险的部分在一国切断他国的必需品进口。美日在二战爆发前的个案研究,对美中现况是有用的启示,因地理位置和问题都相似。比如美国若切断中国进口石油、其他必需品、科技、其他自美国或他国的必要进口,将是战争升高的清晰、明显迹象。中国同样可能升高战况,像是禁止通用汽车(在中国的汽车销量多过美国)及苹果(Apple)等公司,或切断美国的稀土进口,那是生产许多高科技产品、汽车引擎、国防系统所必需。我不是要说可能发生这些行动,但我确实想表明,任一边采取切断必要进口之举,都预示战况将大为升高,可能导致加倍严重的冲突。假使未发生这类情况,那局势会照正常方向走,国际收支平衡状况主要将根据一国的竞争力而变化。

更多摘文详见:

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