求外交突破 也争小英历史定位

蔡英文总统22日出席「投资欧盟论坛」致词与合影后，向现场来宾挥手示意。（郑任南摄）

新冠肺炎改变了国际组织运作模式，视讯取代实体会议，对台湾而言，或许是突破过往政治限制的机会，即将在年底登场的APEC，我方「积极筹备参加」，当然以蔡英文总统参与视讯领袖峰会为最高目标。

APEC是我方少数能参与的国际间政府组织，虽然各会员皆以「经济体」名义参与，但确为官方身分。历来被视为重头戏的领袖峰会，总统迫于政治现实，只能委任卸任高阶官员或是企业家为代表，即使是两岸关系最融洽的马政府时期也不例外。

今年疫情爆发以来，各国封锁边界、阻绝人员的流通，长期身为国际边缘人的台湾反而有了与大家平起平坐的机会，蔡英文频频透过视讯在国际论坛、双边或多边研讨会上发言，如此高的曝光率，在疫情之前很难想像。

举例而言，6月份的「哥本哈根民主高峰会」（Copenhagen Democracy Summit）视讯会议，蔡英文即以录影的方式向国际社会分享台湾防疫成果及民主经验，并与美国国务卿蓬佩奥等各国政要隔空同台。8月份澳洲战略政策研究所主办「印太领袖对话」，蔡英文以预录方式呼吁北京保持自制，克尽身为区域大国的义务，保持开放的沟通管道以避免误解和误判。

蔡英文要在APEC领袖峰会登场，美国的支持至关重要。不过，在峰会登场之前，美国总统大选恐怕会是最大变数。台美关系虽然持续加温，但是难保川普在胜选后会否回过头来修补与北京的关系？又或者是川普败选，会否将所有事都搁置在一旁？而拜登又会否延续美国强硬的对中政策？

不论如何，蔡英文若能亲自参与领袖峰会，即使只是视讯，绝对能称得上是好酒沉瓮底的「外交突破」，更会是属于她的「历史定位」。