球员兼裁判？铁道局「吹哨者」系统 建置10个月仅通报3件

铁道局副局长吕新喜(左)及铁道局营运监理组组长徐荣崇说明「铁路安全自愿报告系统」建置情况(简立欣摄)

目前包括运安会、民航局都会建置内部「安全自愿报告系统」，让内部人员以具名方式通报有安全疑虑的状况，铁道局今年元旦起也建置「铁路安全自愿报告系统」。铁道局今（24）日表示，前9个月通报件数都是挂零，但是10月中旬之后收到3件；不过究竟是哪些铁道单位、何种安全疑虑状况？若是铁道局自建工程的安全疑虑又如何处理？是否要通报上级？对此铁道局仅表示「一定会查」；但未明确回应「自己查自己是不是球员兼裁判」等问题。

运安会从2019年8月1日由「飞航安全调查委员会」改制为「国家运输安全调查委员会」，亦同步规划建置「运输安全自愿报告系统」；民航局则有「航空安全自愿报告系统」；去年《铁路法》新增第56-6条「铁路机构应建立安全管理系统并报铁道局备查」，铁道局依规定从今年元旦起于官网建置「铁路安全自愿报告系统」，提供铁路营运机构从业人员「自愿、保密」的管道，以通报工作中所发现不安全或有安全疑虑的状况通报。

铁道局营运监理组组长徐荣崇表示，「铁路安全自愿报告系统」用对象包括台铁、高铁、糖铁与林铁等4家营运机构的驾驶、行控、乘务、站务、维修等从业人员，皆可透过该通报系统提出车务、站务、行控调度、轨道、电力、号志、车辆、通讯、土建设施、工时、职业安全等不安全事项。铁道局将对通报者的身分保密，以鼓励吹哨者勇于举报组织内隐匿危害事项或便宜行事的样态，但不以处分或究责为目的。

该系统今年元旦启用，铁道局表示到10月之前通报件数都挂零，但是10月中旬之后收到3件。至于是哪个单位？是哪种不安全样态？是同1个人报3个案子还是3人分别报不同案子？目前处置情况如何？铁道局皆未回答，副局长吕新喜仅说「目前正在查明当中」，由于不以处分或是究责为目的，因此虽会查处、看是否有违反相关规定，但不会揭露是哪个机构。

被问到如果是铁道局执行的工程被通报，又该如何？吕新喜说，铁道局当然还是会自己去查是否真的有这样的问题；但未明确回应媒体再追问「自己查自己有没有球员兼裁判的问题」、「若铁道局执行的工程被通报，会向铁道局的督导单位路政道安司报告吗」等问题。