人权立国的反讽

（图／合成图／民众党提供）

名列台湾民众党不分区立委第17名的台湾外籍工作者发展协会理事长徐瑞希，日前突然声明退出民众党，其理由为同党立委黄珊珊曾代理财团仲介法务，助长财团剥削移工，严重冲击她为移工争取权益立场，更抨击该移工仲介公司在菲律宾开设贷款公司让移工借贷，还曾被控人口贩运。黄珊珊随即发声明，否认上情。

依据我国人口贩运防制法，针对移工的劳力剥削属人口贩运类型之一，且于中华民国领域外犯罪亦适用，由于该个案之真实状况不明，在此暂不论该仲介公司是否构成人口贩运罪，但移工权益、人口贩运皆为台湾重要人权议题颇值得国人赋予更多关注，并针对缺失持续改善，以提升我国际形象。

美国非常重视反人口贩运工作，国务院每年皆为各国执行情形进行评比，台湾主要是由移民署负责人口贩运防制之整体规划并协调各部会来共同执行。以2023、2024公布之人口贩运报告为例，除今年台湾连续第15年被评为最高的第一级值得肯定外，近两年建议我国优先项目，皆提及修订相关法令政策，根除仲介收取招聘费、登记费、服务费、押金的情形，并与移工母国合作监控与协调契约规定及直接聘雇事宜。

另在2023人口贩运报告中，提及推动立法，将家庭看护和家事劳工纳入基本劳工权益的保障范围，包括全面禁止雇主扣留移工的身分证件及旅行证件，以及《人口贩运防制法》条文虽保护劳工不需向仲介或管理者偿还「不当债务」，但忧虑条文过于空洞，难以有效预防债务胁迫。而在2024报告中，建议我国优先修正劳动法令主动调查移工对于因剥削而转换工作的情形，而非由移工负担举证责任。

过往或许移工没有选票，因此未受到一般政治人物重视，今年8月12日公布之新住民基本法，原则上已将移工纳入保障，但如何落实其权益保障，恐仍有一条崎岖长路要走。

这点有赖即将成立的专责机关妥为统筹规划，并协调各相关机关共同推动执行，而立委监督也至为重要，因此建议所有律师转行当政治人物者，务必要慎选讼源，以免伤及本身形象，也危及所属政党。（作者为前移民署长）