人权协会反对立院临时会通过国民参与审判法

▲民间团体在立法院门口静坐抗议立法院欲强行通过参审制法案。（图／记者苏位荣摄）

突发中心／台北报导司法院引进国民法官制，企图在立法院临时会强渡关山，中华人权协会发出声明，反对此际立法院以召开临时会的方式通过极有争议的司法院版本《国民参与刑事审判法》，呼吁立法院朝野协商暂缓处理，广纳各界建言，以求周延，避免草率立法，以免造成灾难性后果。

中华人权协会认为该法案有三大缺陷：

一. 被告没选择权，国民强迫中奖的参审：司法院版本的《国民参与刑事审判法》，所适用的对象，原则上是最轻本刑10年以上的重罪。对于涉犯如此重罪被告的审判程序，司法院竟拿被告的生命与自由作为实验品，剥夺被告选择由职业法官单独审判，或是由人民共同参与审判的选择权，严重戕害被告受宪法保障的诉讼权；甚且玩弄话术，隠蔽对国民而言，参与审判乃是强迫中奖的义务而非赋权，把法官审判的义务变为国民之义务，宪法依据何在？

二. 缺乏共识，没有配套的司改恐成公审：如同各界所共知，对于刑事重罪案件是否要排除职业法官单独审理，采行由一般素人共同参与审判，不论社会大众或司法社群，对此都还没有达成共识。在社群媒体如此发达的环境下，如果没有一套排除讯息污染以至先入为主的制度，国民参与刑事审判，恐将变质为人民公审。此外，对于人民参与刑事审判制度，各界更尚有主张参审制、陪审制或双轨并行的重大分歧。因此，在社会缺乏共识的情况下，实不宜贸然通过司法院版本的《国民参与刑事审判法》。

三. 仓促通过，权责不明的立法反成灾难：司法改革固然是人民衷心所期待，但司法改革不能拿无辜的被告当实验品，也不应无所本的加重人民负担，司法院版本《国民参与刑事审判法》也未解决法官及参审国民间分工及避免相互干扰的难题，将来法官不足依然，国民参与沦于背书，如果此次司改再失败，恐导致人民对司法绝望，司改二字再也无人腼于启齿。因此我们认为，社会各界及司法院应该暂时停下脚步，仔细聆听众议，广纳各方意见，暂停草率立法，这才是真正支持司法改革。

社团法人中华人权协会理事长 高思博名誉理事长 李永然名誉理事长 高育仁名誉理事长 苏友辰副理事长 查重传副理事长 吴威志常务理事 李复甸常务理事 陈郑权常务理事 魏忆龙常务理事 周志杰