桃地税局长批囤房税：征纳税双方都困扰

「囤房税」引发热议，桃园市地税局长姚世昌也认为配套不足不可行，征纳税双方都困扰。（蔡依珍摄）

桃园市不分蓝绿议员都关心「囤房税」，直言牵一发动全身，担忧打到市井小民，地税局长姚世昌也认为配套不足不可行，直言各地税制不同，全国总归户下，在多县市持屋的纳税人，要烦恼哪个县市申报最有利，对税务机关而言，更因房屋税按月核课，民众结婚、离婚、继承、租赁等样态多元，第一线基层人员陷困境「忙盲茫」，「我们人会跑光光！」强调桃园非自住采较高的单一税率2.4％，已经逐步有效抑制囤房现象，中央应该朝简政便民的方向思考。

议员牛煦庭认为，桃园虽祭出非自住者2.4％单一税率，但余屋仍多，囤房没有显著恶化也没下降，打击抑制效果并不明显，政府近期研议推「囤房税」，他认为恐有一国多制困扰，询问为何不从空屋税下手，强调要实现居住正义，应该中央地方提方案合作。

议员舒翠玲也说，实施房地合一税5年来，平均房价上涨2至3成，全是因为供给下降，但需求仍在，物以稀为贵，导致房价提升，实际是打到一般老百姓，仍打不到建商跟投资客。

议员彭俊豪也说，立法院25日才举办囤房税政策评估公听会，支持者说只推动房地合一2.0提高房屋交易成本却不推囤房税，可能造成房屋交易冷淡，成交价格可能更高；反对者认为囤房定义不易、对打击对象还没形成共识、加上有区域差异、稽征复杂，可能造成租金上涨等问题，强调牵一发动全身，桃园市也有个别差异，平稳房价要事前规画，执行税率调整人力负担也大，呼吁广纳各方意见整合。

姚世昌说，房地合一税2.0对短期持有（5年以下）加重课税，目的在打炒房而非打房，坦言短期可能使建商和投资客暂时不移转而继续持有，造成供给下降、房价提升。

姚世昌也提到，「囤房税」研拟非自住房屋，改以全国归户后持有户数多寡制定差别税率，但他认为窒碍难行，直言房屋税为各地方政府自行评定，多屋族常因新取得房屋、使用情形变更、或家户关系异动等情形，不知该择定何处房屋适用自住税率，目前仅有3县市非自住订有差别税率，如再以非自住户数制定差别税率，跨县市交互影响将使房屋择定更为复杂，增添纳税义务人困扰，难达简政便民。

姚世昌还说，房屋税为按月核课，只要有继承、出租或婚嫁导致家户人员变动，同仁都需逐户检视、辅导重新择定，甚至还要计算回溯，作业复杂且案量庞大，耗时耗力，如再以非自住房屋户数制定差别税率，现有稽征人力将难以负荷，「我们的人会跑光光！」直言南北城乡差异大，台东3户可能价值不及台北1户，呼吁不要台北看天下，要审慎评估推动囤房税的必要性及可能衍生的争议。

姚世昌说，学者也认为空屋税相对囤房税简单易懂，但认定上有困难，一说建议从低度水电判断，但民众为了避免课重税，可能长时间开水电，另外造成耗费能源问题，财政部已决议不予参采。