编‧辑‧室‧报‧告-中美打群架 两边阵仗比一比

美国总统拜登上任之后,中美对抗升级为2.0版,川普时代的「单挑」演变成纠集盟友「打群架」模式。这两个多月,双方动作频频,不断强化结盟关系,两边阵仗逐渐摆开,像极了二十世纪美苏冷战,说是「新冷战」一点也不为过。

拜登在竞选期间,就一直强调美国要重返国际舞台,结合盟友应对中国的崛起,上任之后也「剑及履及」,只见国务卿林肯国安顾问苏利文国防部长奥斯汀、贸易代表戴琪等人马不停蹄,与欧、亚主要盟国接触。他们均向盟友传递一个明确的讯号:中国的行为对于「基于规则的全球秩序构成威胁,呼吁盟友共同合作对抗中国。

中国不甘示弱,在阿拉斯加中美高层对话「撕破脸」后,俄罗斯外长随即受邀访问中国,中俄决定强化关系的同时,对美国更是不假辞色猛批。在朝鲜半岛的的「小老弟北韩也没闲着,选在此时试射飞弹助威。此外,中国和伊朗在3月27日签署为期25年的合作协议,将加强两国在经贸、能源和安全领域的全方位合作。中国招招似乎都刺到美国的痛处。

最新的进展是,中国外交部近日接连宣布,邀请新加坡、马来西亚印尼菲律宾、韩国等国外长访问中国,拉拢周边邻国不言而喻。而在这敏感时刻,紧邻中国的缅甸发生军事政变扰动南亚局势,中国在当中扮演的角色引发多方关注。

这厢美国队」扛着民主、人权和国际秩序的大旗,另一头「中国队」则打着反对美国霸权和西方主导的国际游戏规则敌我壁垒分明。而在初步阵势摆好后,接下来就要比两边的底气

美国当前仍是全球最强霸权,在经济军事实力世界第一,长年在国际舞台居领袖地位,但这项优势在川普采单边主义「脱群」之后元气大伤,有待拜登政府加快修补。在朋友圈方面,美方高层近两个月密集访问欧、亚,就是要把传统北约东亚第一岛链防线重新巩固,在欧陆西太平洋形成包围圈,将中俄围堵在欧亚大陆内。

在安全领域上,美国除了有传统的「五眼联盟」(美、英、加、澳、纽)的坚强盟友之外,近期推动的「四方安全对话」(QUAD,美、日、印、澳),最重要的是把印度拉进朋友圈中,补上了美国队在南亚的缺口,借此堵住中俄南向的意图

至于「中国队」这边,中国是全球最大制造基地,且迟早成为全球最大市场,中国供需两端牵动全球无数国家和企业的经济利益,经济「棒子」成为中国对付反对者最佳武器。在安全领域,中国军事实力虽与美国仍有一段差距,但若与俄罗斯军事结盟,可能就另当别论,尤其是俄罗斯若在欧陆搧风点火,美国恐怕很难兼顾欧洲和亚太地区,更何况还有北韩、伊朗、缅甸这些不定时炸弹,随时可能搅动区域稳定。

事实上,G2两大强权竞争之下,能够「插上嘴」的国家并不多,更何况随着中美敌意越来越深,许多国家更担心的是被迫「选边站」卷入这场纷争,进而损害国家利益。因此,许多国家目前对于支持哪方仍态度暧昧,例如欧盟的德国、义大利,仍在中美两边摇摆,而东南亚国家从冷战开始,对于强权竞争一贯采取「风派」策略,不会倾向支持哪一方,因此即使中方不断向其伸出橄榄枝东协成员应不致于反美。

台湾称不上强权大国,但地理位置处在G2两强摩擦的火线上,战略地位重要;同时,台湾在全球科技业特别是在半导体业扮演关键角色,各方势力都不敢轻忽台湾的重要性。踩在钢索上的台湾,「亲美」虽是大势所趋,但如何与大陆和平相处,找到台湾安身立命的位置,才是当权者的最大挑战。