囤房税、房地合一税2.0公听会 各方角力

立院财政委员会25日举办「政府实施房地合一税及是否推动囤房税之政策评估」公听会，各方势力角力，包括产业界代表、社运组织、财税学者、房市学者等。

财政部目前已提出房地合一税2.0方案，将短期课重税范围扩大至5年内，持有房地二年内出售适用45％所得税率、二到五年则为35％。此外，财政部认为囤房税应审慎研议，其关键在于囤房定义复杂、房屋税税基未适度调整、囤房税高税率将殃及无辜如继承持分者、目前地方已可做囤房税等因素。

但台北商业大学财税系教授黄耀辉、清华大学科技管理学院荣誉讲座教授张金鹗皆指出，政府推动房地合一税修正立意固然良好，但应该要搭配囤房税双管齐下，才能有效抑制炒房。

黄耀辉认为，财政部2014年就订定自住定义为个人、配偶、未成年子女合计三户内享有自住优惠，也就是第四户以上才是囤房，该定义已经相当宽松。他也主张，囤房者利用自身经济优势排挤弱势者人权，若还能享有跟单一自住者一样的房屋税率、实违天理。

黄耀辉指出，目前地方虽可做囤房税，但迟迟未落实，财政部应订定奖励地方提高税基诱因，否则囤房者从2013年27万人持有140万户房屋，逐年提升到2019年32万人持有164万户房屋，依照内政部统计，自然人囤房族平均持有5.5户房屋、法人囤房族平均持有25.4户房屋，显见囤房乱象已逐步恶化。

张金鹗则表示，政府应尽快通过房地合一税2.0，但囤房税也要尽快推动，依照「清华安富金融工程研究中心」研究结果显示，若施行囤房税，六都房价平均每月涨幅从实施前的14.29％到实施后的7.48％，在交易量上，六都交易量平均每月跌幅从实施前的14.97％到实施后的21.49％。

产业界代表包括不动产联盟总会理事长林正雄、中华民国不动产开发公会全国联合会理事长杨玉全则指出，建筑业目前面临缺工、缺料、重税困境，房地合一税2.0闭锁期过长、可能会影响资源配置与税收，因为不动产流动性降低、交易量下滑将影响房地交易税收，同时也会影响不动产相关产业如建筑业、仲介业、地政士等就业机会，进而产生经济效益损失。

林正雄认为，不动产为台湾经济火车头，若推动房市政策，恐怕将影响GDP成长率。他强调，加税只会造成房价、房租更高涨，对年轻人没有帮助，2014年国民党要课「囤房税」，后来地方选举就大败，林正雄直言：「哪个政党同意支持此一侵害全国百姓的离谱税制，势必将永远无法执政。」

杨玉全也表示，现今台商持续回台投资，创造上万个工作机会，在资金、工作机会增加情况下，一定会有成家立业、买房的刚性需求，政府应正面看待。