日媒：美国防授权法将自明年起派遣官员轮流驻台

《台湾学人法案》附属于今年度美国《国防授权法》中通过后，预计从明年秋季起每年派遣多达10名官员前往台湾从事研究与学习。（图／Shutterstock

美国国会在15日通过《国防授权法》并送请拜登总统签署后，预计从明年秋季起每年派遣多达10名官员前往台湾从事研究与学习。日媒指出，这项派遣美国官员流轮驻台2年的计划实属罕见，有助于美国官员熟悉台湾政策发展及决策过程，以利于美台之间的合作及协调。

《日本经济新闻》引述一位美国国会知情人士报导说，过去派到台湾的官员顶多停留数月，这次提出的长期派驻计划实属罕见。这项派驻计划附属于《台湾学人法案》（Taiwan Fellowship Act）之下，并被收录在美国国会近期审理通过的2023年度《国防授权法案》（NDAA）之中。而NDAA在8日与15日分别在众议院与参议院通过，目前已送交白宫待美国总统拜登签署生效。

报导指出，负责这项派驻计划的非营利组织西太平洋研究项目（The Western Pacific Fellowship Project）事务局长皮尔森（Richard Pearson）表示，若NDAA顺利于今年底前通过，美国政府计划明年初就会开始招募有意赴台的人员，并在2023年9月派遣第一批研究员抵台。

报导表示，每位派驻至台湾的美国官员平均最长可待2年，第1年学习中文、当地人文历史、政治环境、美国与印太区域关系等科目，第2年则到台湾的行政机关或立法院工作，而后每年预计派遣10名研究员访台。这些访台人员主要将来自经济、安全问题及军事有关部会，其中不包括情报部门。

皮尔森还说，11月底至12月初已台台湾行政当局、立法院相关人士协商派遣计划，各方都对这项计划表达「强烈支持」。他表示，华盛顿希望通过这项交流及访问，让其政府官员熟悉台湾的政策发展及决策过程，有助于两国之间的合作及协调。

报导指出，《台湾学人法案》提案人之一的美国民主党籍参议员马基（Ed Markey）发表声明说，该计划将「支持美国公务员从台湾为全球贡献的知识、文化和贸易中获益，从而加深华盛顿和台北之间的联系，创造一个更强大、更有弹性的美台伙伴关系，并支持美方对印太地区的承诺。」

这项派遣计划只是记载于《国防授权法》条文中的一小部分。该法案长达4408页，包含多项美国国防政策及总额高达8580亿美元的预算案。其中对中国影响最大的项目，是美国将在未来5年提供台湾共100亿美元无偿军援，并要求加速处理台湾军购请求。此外还提供台湾FMF贷款、每年从国防部库存中挪用价值至多10亿美元的防卫物资或服务，并呼吁邀请台湾参加2024年的环太平洋军演。不过该法案并没有包含部分有争议条款，包括中共侵台或情势升级时对中共制裁措施，以及将台湾作为「主要非北约盟友」的建议。