日照公安：构建四个载体 扎实推进模范机关建设

人民网北京12月7日电 今年以来，山东省日照市公安局党委把握“对党忠诚”这一根本标准、突出“支部建设”这一鲜明导向、构筑“纪律规矩”这一坚固防线、立足“抓党建促工作”这一结合点，以此为载体，全力推进模范机关建设。

把握一个根本标准，抓实绝对忠诚践行“两个维护”，建设政治过硬的模范机关

带头做到“两个维护”，从根本上讲就是做到对党忠诚，始终牢记“公安姓党”的政治属性，解决“往哪抓、抓什么”的问题，抓好“三个方面”建设政治过硬的模范机关。

在维护核心方面有鲜明态度。牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，教育引导广大公安民警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，将其作为党委“一号工程”和全市公安机关政治生活首要大事，先后3次召开党委会、局长办公会进行专题研究，制定《巡回指导工作规程》，成立9个巡回指导组先后30余次深入基层开展督导，确保全局上下步骤一致。

在谋事干事方面有政治高度。坚持“党建领航”，召开全市公安机关“党建领航”工程推进部署暨党风廉政建设会议，制定出台“党建领航”工程三年规划，并把2020年确定为融合发展年，安排15项重点任务，切实把讲政治贯穿工作全过程、各方面。7月份开展“党建活动月”活动，全市各级公安机关以“十个一”系列活动为主线，同步策划开展了各具特色的学习教育活动和主题党日活动，激发民警工作热情。

在理论学习方面有深度广度。组织各党支部每月开展“三会一课”、主题党日等活动，充分利用学习强国等平台，开展学习讨论会600余场。发挥好市局党建文化展馆和廉政教育基地作用，常态化组织参观学习讨论，同时也作为市直单位党性教育基地对外开放，今年已有90余批2000余人次参观学习，被市党史办报批为省级党史教育基地。

突出一个鲜明导向，抓实支部建设强化组织堡垒，建设组织过硬的模范机关

欲筑室者，先治其基。始终树立大抓基层的鲜明导向，解决“重点抓、抓重点”的问题，把握“三个环节”建设组织过硬的模范机关。

规范组织设置环节，夯实党建根基。结合公安改革进程，将市港航公安局和森林警察支队10个党支部及138名党员组织关系转接到市局机关党委管理。批准成立监察留置看护支队、人民警察训练中心两个党支部和2020“利剑二号”行动专班临时党支部，指导特警支队等单位及时调整党组织设置。

加强支部建设环节，严肃组织生活。印发《关于进一步落实党员领导干部双重组织生活制度实施方案》，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度。从思想政治建设、基层组织建设、纪律作风建设和群团组织建设等方面，对所属的89个党支部开展全面“党建体检”，有针对性地提出整改意见，进一步推进党支部标准化建设。部署召开党建工作述职评议会议，市局机关党委等10个单位党组织书记进行了现场述职。

严格党员发展环节，管好党员队伍。认真贯彻发展党员工作的十六字方针，严把培训、考察、发展“三关”，确保成熟一个、发展一个，发展一个、带动一批，2020年共发展预备党员14名、入党积极分子34名。深化思想政治轮训，连续举办6期教育整顿专题政治轮训班，全市公安机关派出所长（党支部书记）和机关全体民警共720人参加培训。政治轮训突出“聚焦三个绝对、提升政治能力”，日照市副市长、市公安局党委书记、局长李刚同志出席开班仪式并授课，同时邀请省、市委党校和市纪委监委等单位的专家授课。

构筑一条坚固防线，抓实纪律规矩永葆清正廉洁，建设纪律过硬的模范机关

作风建设永远在路上，始终扎实推进“清廉机关”建设，解决“怎么抓，抓好谁”的问题，采取“三个强化”建设纪律过硬的模范机关。

强化党纪教育，以案为鉴促改。把学习党章党规党纪作为党员干部的必修课，经常组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等。开展警示教育，组织民警观看警示教育片，时刻保持警钟长鸣。注重以身边事教育身边人，机关纪委负责同志对全市公安机关派出所长以及机关全体民警辅警开展从严管党治警专题授课9场次。

强化监督执纪，规范纪律作风。9月印发《市局机关纪律作风督导检查办法》，由机关党委每月对市局机关工作秩序、警容风纪等开展全面督导检查4次，在每月的升旗仪式上已通报问题19个，充分发挥市局机关在全市公安机关的模范带头作用。部署开展“四风”隐形变异问题和漠视侵害群众利益问题两个专项整治，对办公用房使用管理和十八大以来办结案件纪律处分决定执行情况进行自查。

强化巡视整改，巩固巡察成果。落实省委巡视发现突出问题督促整改，制定整改工作方案，将反馈问题细分为4条具体问题，制定相应的17条整改措施。开展市委巡察和机关党建体检反馈问题整改“回头看”，重点规范支部“三会一课”并制度化，在每月第一个工作日组织所属党支部开展“主题党日”活动，完成“升国旗、唱国歌、温誓词、严纪律、交党费、过生日、谈思想”等固定动作和支部学习的规定动作。

立足一个结合点，抓实党的建设促进公安工作，建设业务过硬的模范机关

全市公安机关各级党组织围绕中心抓党建、抓好党建促业务，始终坚持找准结合点，相互促进机关党建和公安工作，解决“融合抓，抓融合”的问题，注重“三个推动”建设业务过硬的模范机关。

推动党建工作与疫情防控深度融合。充分发挥机关党组织战斗堡垒作用，疫情期间全市公安机关共成立战时党支部38个，党员先锋队96个，青年突击队20个，批准入党积极分子11人。在涉青岛市疫情防控重点人员社会随访重大任务中，22个小时内完成首批1.8万人排查工作，并及时完成4.5万人随访登记录入和首轮核酸检测工作，市公安局被表彰为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。

推动党建工作与业务工作深度融合。在执行重大安保工作、重大突发事件、重大专项整治等任务时，在动员部署和具体执行过程中融入党建工作、贯彻党的声音，激发工作活力。今年以来，全市公安机关圆满完成各级“两会”、十九届五中全会等重大安保工作，推进扫黑除恶专项斗争，强势启动打击盗窃犯罪“秋风”百日攻坚行动，牵头开展打击整治非法经营成品油专项行动。日照市公安局被国家禁毒委表彰为“全国禁毒工作先进集体”，被山东省公安厅命名为“全省公安机关执法示范单位”。

推动党员先锋模范作用与岗位职责深度融合。紧紧围绕重点工作，全面启动战时表彰机制，以最快速度完成奖励申报和审批，实施战时记功5名，嘉奖32名，送奖上门到家4次，视频送奖1次，短信送奖186人次，通报表扬集体70个，个人845名，疫情期间组织全市党员民警辅警捐款36.45万元，涌现出全省抗击新冠肺炎疫情先进个人刘刚，山东战“疫”最美警察、省三八红旗手梁艳等一批先进典型。通过评选表彰活动，激励各级党组织和广大党员以先进模范为榜样，立足岗位建功立业。