入股中嘉踩媒體壟斷紅線 NCC罰中嘉未罰三立

NCC昨天针对三立入股中嘉、镜电视制播政论节目做出裁罚，其中针对中嘉案祭出一四四○万元罚款，八月前出清股权；至于镜电视案则仅记一支警告。记者陈正兴／摄影

三立集团大股东违反规定买入中嘉数位上层股权、镜电视违背承诺播出政论节目，两起争议去年下半年闹得沸沸扬扬，选后国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）终于在昨天决议。ＮＣＣ针对中嘉案做出三项处分，要求限期卖股、处罚中嘉旗下十二家系统业者共一四四○万元，但三立并未受罚，仅列为三立未来换照、评鉴的审查项目；至于镜电视案也遭罚，仅给予「警告」一支，都引发讨论。

媒体垄断问题受到全球政府关切，ＮＣＣ在国内几宗重要的第四台交易案，都将反媒体垄断精神列入附负担条件，点名频道、系统台业者不得随意踩到媒体垄断红线，中嘉案就是其中之一。但立委去年爆料，三立集团上层大股东普立投资、永兴资本及三立国际创意透过中嘉集团多层控股的荣盛公司，间接持有中嘉股权。

ＮＣＣ向中嘉与其股东泓顺公司调阅资料，但业者配合度不佳，ＮＣＣ向经济部商业司等单位调阅最新股东名册，确定有股权转让，违反当时的附负担条件，昨日对中嘉开罚。

ＮＣＣ去年十一月底找来中嘉董事长郭冠群、三立大股东到会说明，当时中嘉承诺「六+六」条件，也就是在六个月之内找到适当的投资人、一年内完成改正程序，但ＮＣＣ委员认为时间拖太长，要求中嘉改正期限必须改为「四＋三」，也就是要求必须要在五月底找到买家、八月底卖出三立持有的百分之十五股权，限期改正股权结构。

NCC：列入三立换照考量

但「卖家」中嘉遭罚，为何「买家」三立却全身而退？ＮＣＣ表示，三立这次虽然是大股东违规买股，与三立电视本身无关，不过，此次违规事件，会在三立将来换照、评鉴时列入考量。

此外，ＮＣＣ也开罚中嘉集团旗下的十二个系统台，ＮＣＣ主秘黄文哲表示，中嘉集团旗下十二个系统台都知道上层股东有所变化，却没有配合调查提供资料，开罚各系统台一二○万元、共计一四四○万元。

镜电视 违当初设台承诺

NCC主任秘书黄文哲昨出席记者会说明审议结果。记者许正宏／摄影

不过，针对这样的裁罚，ＮＣＣ在记者会也遭记者轮番砲轰，质疑「节目都播完了，限期改正有什么用？」「记警告有什么用？它不会被撤（照）」。

黄文哲指出，「警告」也是一种处罚，ＮＣＣ会将「警告」纳入处罚次数，这对于新闻台未来评鉴换照也将有重大影响。

陈椒华：陈耀祥护航三立

对于ＮＣＣ的争议判决，长期关注政媒议题的时代力量立法院党团副总召陈椒华批评，陈耀祥选前、选后都在护航三立，没有任何裁罚，根本就是摆烂，中嘉集团仅被开罚一四四○万元，「对于营收破百亿的中嘉，根本不算什么」。截稿前中嘉尚无回应。