三大委員會遭批疊床架屋？ 總統府：外媒矚目國際肯定

总统赖清德。记者林俊良／摄影

总统赖清德于总统府成立三大委员会，全社会防卫韧性委员会于26日压轴登场后，三大委员会首场会议都已召开完毕。针对从第一个委员会登场至今，国内多位在野党立委批评「叠床架屋」、「总统府黑机关」一事，总统府今（28）日表示，根据外媒报导，相较于国内在野党砲火，多位国际友人、专家学者则抱持不同态度，认为三大委员会是韧性沟通的升级强化，尤其全社会防卫韧性委员会，在蔡英文政府时期有过讨论，台湾社会并没有太多人听过，但赖总统直接设立政府与民间的合作沟通平台，「等于是以总统的高度在处理这个议题」，表达高度肯定。

总统府表示，根据美国之音报导，美国国务院政治军事事务局官员格雷格·赫姆斯迈尔（Greg Hermsmeyer）与国防部印太安全事务首席副助理部长杰德·罗亚尔（Jed Royal），在这个星期举行的美台国防工业会议上，都对于赖清德将提升台湾全社会防卫韧性列为施政优先要务，表达高度肯定。美国在台协会（AIT）执行理事长蓝鹰（Ingrid Larson）认为，全社会防卫韧性委员会的成立，确实加强台湾全社会韧性，「一个更强韧的台湾，才能抵御中国的每日施压与胁迫」。蓝鹰指出，提升社会韧性无法单靠政府达到目标，各领域企业界的配合至关重要，赖清德成立委员会有助于民间与社会沟通，「协调台湾政府部门、产业、学术界与公民社会，我们支持他的做法」。从美国国务院、国防部官员等，都展现美国政府对于赖清德成立全社会防卫韧性委员会给予高度肯定。

总统府指出，美国之音也采访了台湾科技、民主与社会研究中心（DSET）非常驻研究员赵芳仪，他分析，赖清德成立全社会防卫韧性委员会，反映出他对加强台湾社会韧性的重视。此事在蔡英文政府时已有过讨论，但台湾社会并没有太多人听过，这表示之前这个议题只在政府范围内讨论，「但是现在赖清德设立政府与民间的合作与沟通平台，等于是以总统的高度在处理这个议题」。对于民间委员意见，进到政府里面，赵芳仪也表示乐观「真的纳入更多民间声音」，也预期「由于赖清德的重视，也表示这个委员会的召开不会流于形式地为开而开」。

事实上，据与会人士转述，全社会防卫韧性委员会中多位民间代表，于会议当日也表达对于委员会的肯定。政大公行系特聘教授杜文苓认为，赖总统成立三大委员会直指一个「整合性课题」，极端气候冲击、防疫与健康，都与全社会安全防卫息息相关，纳入民力、让民众觉得可以在其中奉献力量，是国家安全的重要一环。佛教慈济慈善事业基金会执行长颜博文也表示，赖总统召集三大委员会，对于近年面对越来越复杂的复合式灾害预做准备，至关重要。壮阔台湾联盟创办人吴怡农则称赞赖总统率领的执政团队，打破过去「本位主义」思维做事方法，以全社会方向订定政策、进行规划，「相信在座民间团体伙伴都很欣慰」。

吴怡农提及，「民防」两字容易受国内特定政治人物利用与操作，具备高度政治性，但事实上民防在国际法上的定义非常明确，都是以人道为核心出发，保护平民、居民不受灾害威胁，且没有任何一项工作项目，会在民主社会中造成任何冲突。对此，参与三大委员会的知情人士指出，赖清德成立的三个委员会都与「防卫韧性」息息相关，尤其最后登场的全社会防卫韧性委员会，集大成聚焦全方位盘整，同时是建构一套纳进「民防」的国家安全论述与策略，让台湾不只能迅速因应全球议题，国际友邦也能参考台湾民防工作，让台湾策略成为世界解方，犹如杜文苓教授于会中所说，从不同的模拟想像出发，让社会大众更简单进入社会安全系统，以「防疫」为例，当人人都是防疫贡献者，人人就是全社会防卫韧性者，为台湾尽一份心力。