三中公报曝陆面临巨大挑战 学者：台湾应努力避免误判

政大国关中心19日举办「解析中共二十届三中全会」座谈会，国关中心研究员陈德升（从左至右）、中经院第一所所长刘孟俊、国关中心主任寇健文、淡大两岸关系研究中心主任张五岳、国关中心助理研究员曾伟峰等专家学者出席与谈。（朱绍圣摄）

政治大学国际关系研究中心19日举办「解析中共二十届三中全会」座谈会，吸引大批学生及民众前来聆听。（范扬光摄）

中共20届三中全会落幕，学者分析，中国大陆面临各方面的巨大挑战，但北京思维也出现快速变化，台湾应更努力避免误判，防范意外、管控分歧。而中共要和平、要发展仍是其外交政策主流，两岸爆发战争的机率「微乎其微」，双向多元交流或许是增进关系正常发展的唯一活水、唯一法门。

政大国关中心19日举办「解析中共二十届三中全会」座谈会，由中心主任寇健文担任主持人及与谈人，和淡大两岸关系研究中心主任张五岳、国关中心研究员陈德升、中经院第一所所长刘孟俊、国关中心助理研究员曾伟峰等专家学者共同就此次全会公报内容进行分析。

张五岳首先指出，此次7月份举行的三中全会，开会时间是中国大陆改革开放以来最晚、铺垫时间最长（4月政治局会议发布消息），但谈及的面向最广，除经济议题外，还包括外交、法治、环保等领域。而在其5000多字的公报内容也显示，大陆面临的挑战非常大。

张五岳表示，公报内容不谈改革开放以来的过程，只谈中共总书记习近平在任10年来大陆经济面临的各式各样问题。在关键词方面，公报只提「经济」22次，较中共18大三中全会所提的34次要少；「市场」则只提到13次，也较中共18大三中所提22次还少。

但张五岳也提出，公报新增加了高质量发展等用语，「安全」更是用到16次之多（中共18大三中约提到6次）。他认为，本次公报内容总结10年经验，并不单聚焦经济，更多着墨在大陆中长期的顶层设计及战略部署。面对北京思维的快速变化，台湾应当更努力避免误判，防范意外、管控分歧。

曾伟峰则指出，公报提「进一步深化改革」，象征「习式改革」已全面舖陈，其中多次提及「根本保障是党的领导」，并未把市场放在更重要的位置，预料大陆的国家管制不可能放松，出现了「重安全高于经济」、「重社会主义高于市场经济」、强调「大立」甚于「大破」的变化。

北京日前宣布暂停跟美国的军控与防止核扩散磋商，寇健文认为，这是北京出于对美国前总统川普或将胜选的预判。而公报重视安全，则与中共对未来国际环境的认知是充满风险、挑战有关；中共也力图成为秩序制定者，要在科技创新等关键领域上「集中力量办大事」。

面对三中全会后的中国大陆，台湾如何「避险」？陈德升认为，不要去刺激对岸，也不要反对大陆人民，试着让他们理解台湾，对台湾的安全或有积极意义。曾伟峰则表示，理解大陆的决策体制，并将我方想要和平的意愿传递给中共高层，或许是政府「精准避险」的努力方向。

外界担忧中国大陆经济衰退，北京是否会发动对外战争转移视听？对此，张五岳直言，中共要和平、要发展仍是其外交政策主流，加上其侧重国家安全建设，两岸爆发战争的机率「微乎其微」，而双向多元交流，或许是化解两岸政治分歧、增进关系正常发展的唯一活水、唯一法门。