旺报社评》北京求稳为先 台湾避免误判

旺报社评

大陆国家副主席王岐山利用北京举办中美「乒乓外交」50周年纪念活动的机会，对美国释出友善讯号，希望中美应聚焦合作、管控分歧，推动双方关系健康稳定发展。拜登上台后，杨洁篪、王毅屡屡对美发表措辞强硬的谈话，解放军在西太平洋猛秀肌肉，但习近平、李克强、王岐山等最高领导层却不断对美方吹「和风」，这是中共对美国的「两手策略」吗？

北京对美释出友善讯号

台湾过去70多年来见识过太多陆方的「两手策略」，对北京这一类言行并不陌生。国安局最近研判台海情势就认为，中共出于建党百年对内宣传及对外展现民族自信心的考量，在涉主权、人权议题及外部冲突的态度可能更趋强硬。换言之，蔡政府研判北京在未来一段时期会走强硬路线，「硬施压」是核心目标，「软言行」是掩护，台湾只有加强与印太自由民主伙伴的连结，才可共同抵御来自北京的风险。

若蔡政府坚持这样的判断，并以此提出因应策略，未来台海情势将更加凶险。台湾对中共政局的研判已被欧美战略界带偏，以为北京在建党百年之际，或为巩固执政正当性，或为论证最高领导人在明年中共二十大继续连任的合理性，只有透过对外扩展、强硬举动，甚至不排除制造军事冲突或安全危机，才能掀起内部的民族主义情绪，并转化为对执政者的支持。

在此思维下，未来2年台海情势注定是一颗定时炸弹。美国和台湾、日本等亚太区域国家，将进一步强化军事戒备以及横向连结，以防备潜在的军事冲突。此举势必更加挑动北京的敏感神经，认为台湾加紧「倚美拒统」、「挟洋谋独」，成为对建党百年和二十大的最大威胁与风险。可以预估大陆对台军事施压只会愈来愈强，而西方透过台海、香港、新疆等问题制衡大陆的意愿也会愈来愈高。外界原以为台海爆发军事冲突的可能性会随着川普下台而降低，但现实却朝完全相反的方向急转直下。

其实，北京要的是「稳定」，用最通俗的话来讲，就是「不出事」。回顾过去便知，「求稳」历来都是中共党代会前一年强调的主轴，因为只有外部环境愈稳定、内部社会愈可控，北京的高层换届才会愈平稳有序。例如胡锦涛在2011年提出「发展是硬道理，稳定是硬任务」，就是为了因应十八大前的政经情势。习近平去年提出「统筹发展和安全」之论述，并写进大陆「十四五规画」，应该都是北京决策层一脉相承的思考。

大陆盼稳定中美关系

大陆经历去年疫情初期的治理危机，到后来「清零」成功、经济迅速反弹，再到疫苗全民施打启动、全球产业链更依赖大陆运转，大陆民众对中共体制的信任感乃至优越感都大为提升。在北京看来，内部的社会稳定风险已经控制得很好，现在最大的隐忧就来自以美国为首的外部，川普任内的高调抗中更令北京认知：所谓「外部势力」最擅长的手段，就是透过挑动大陆「内部」的不稳定因素，从「内部」瓦解稳定政局。而台湾、香港、新疆等议题，恰好是最令大陆高度紧张、全力确保「不出事」的「敏感点」。

过去几十年，大陆各方面实力有限，更多以「息事宁人」的心态处理外部事件，能忍则忍、能让就让；但今天的大陆已经有足够的力量、完备的「政策工具箱」来积极、强势维稳，采取各种办法将一切不稳定因素「扼杀在萌芽状态」。但这也不可避免造成「过度防御」的效应，再加上大陆的硬实力已经升至全球第二，让外界很难辨识北京的一些行为究竟是「侵略性扩张」，还是「防御性自保」，欧美政界向来对中共政治一知半解，在冷战记忆的诱导下，更倾向于从前者出发研拟因应之策。那么台湾究竟「跟」还是「不跟」，对蔡政府而言更需要慎重选择。

北京高层希望与美国重回合作之路，应是真心实意而非「两面手法」，稳定的美中关系符合北京「求稳」的需要。民进党政府若错判，和美国愈走愈近，令北京反过来认为台湾是威胁美中关系、大陆政治安全的「不稳定因素」，一旦成为中共二十大前北京「强势维稳对象」，真正令人窒息的情势就会开始。