社福促參案免再經中央認定 新北銀新未來城有望加速

银新未来城预定地目前仍闲置。记者叶德正／摄影

新北三重银新未来城，目前仍在内政部审议，地方不分蓝绿都担忧胎死腹中。过去内政部都委会，以促参法规定社福设施案件需要经「中央」目的事业主管机关「认定」，不过去年底促参法施行细则修正，已将「中央」二字拿掉，新北市府紧急召开会议由新北市卫生局「认定」该开发案，并在上周将资料补送内政部，银新未来城开发案有望加速核定。

银新未来城原址为三重碧华国中旧址，市府2020年规画为银新未来城，希望打银发住宅、托老、托幼、运动中心等设施，但市府2020年10月报中央审议，共开了3次小组会议，去年2月4日再度补件后，却石沉大海，至今现场只能低度作为停车场使用，其余部分荒烟蔓草，让地方不分蓝绿都担心案件恐胎死腹中。

新北市议员李余典日前在议会质询时，直言地方对银新未来城都非常期待，市府除了要持续向中央争取，掌握进度，更是不能把银新未来城移到其他地点，千万不能「胎死腹中」。

卫生局长陈润秋表示，今年2月内政部都审委员来函要求市府补送认定书，过去因为内政部、卫福部在这部分没有达成共识，但在去年底促参法法规修正，市府也立刻召集局各局处，确认银新未来城开案，在上周已经把资料送交内政部，后续审议，就能够快速进行。

城乡局都市计划科长郑博仁表示，银新未来城案件已开过3次小组会议，市府在112年2月4日已依照前三次小组资料补件，113年2月1日又再接获国土署来文要求补充中央目的事业主管机关认定函。

郑博仁说，其实依照112年12月28日最新修订实施促参法细则版本，已明确表示社会福利设施得由直辖市或县市政府自行办理，无须再由中央目的事业主管机关认定。这部分，市府也在接到公文后，立刻由本案主办机关卫生局专案认定，已经在上周将资料送至内政部，希望内政部得以加速审议。

对于先前内政部指新北市府提出规画高强度容积率400%及30%楼地板面积作为商业设施使用，其中把公有土地办理BOT供企业出租使用，恐会引起适法性及公益性的疑虑。

郑博仁指出，银新未来城除提供20%土地做为道路、绿地等公设用地外，也要求要提供至少300辆停车位空间，并特别于细部计划内设定商业设施比例上限30%，使用项目包含地方所需的教育、文康、文教、展演及运动休闲设施，都是依照民众建议需求纳入；同时，也含括长照所需的家属喘息旅馆、日用品零售、餐饮业等服务，也都在这30%里头，这些项目都是兼顾长照社福服务及地方所需，与国内相关社福长照BOT案比较起来，应该有更高公益性。