社评／大陆技术创新有成但不能自满

旺报社评

美国商务部将针对中国汽车及半导体产业祭出更严厉的管制措施。汽车方面将禁止所有在美国道路行驶的汽车，使用大陆制造的软体和硬体，等同要求通用、福特停止进口在中国生产的汽车。半导体方面将要求艾司摩尔及东京威力科创等设备大厂，需经美国核准方可对中输出先进晶片制程设备及服务。美国祭出如此严厉的管制，是察觉过去几年管制措施并未发挥预期效果，因而扩大管制范围。

三重要先进技术中领先

美国的担忧不是没有道理，自2018年开始对大陆实施管制，力道逐年加大，却未阻碍大陆AI、半导体及高速运算电脑等相关领域的发展。这些关键产业在大陆政府资源全力奥援与政策支持下，已慢慢走出自己的路。

《纽约时报》引述美国科技专家崔欧洛（Paul Triolo）的说法，指美国出口管制反而迫使大陆晶片制造厂商的进步。其举中芯国际为例，尽管先进制程技术赶不上台积电、三星或英特尔等大厂，但在中国大基金计划资金挹注下，技术自主研发能力大幅提升，有能力为华为代工生产效能足以媲美辉达的AI晶片，跨越美国筑起的高墙。

随着中芯制程技术突破瓶颈，同样被美国夹击的华为也成功突围。自去年推出热销的Mate 60系列手机后，今年又推出全球第一款三折叠手机Mate XT，搭配自主研发的鸿蒙作业系统，光芒盖掉同日发表的苹果新机iPhone 16，再次证明美国围堵策略无效。大陆工信部日前公告，已成功研发首台国产深紫外光曝光机（DUV），可以自主生产8奈米及以下晶片。

大陆在突破美国「卡脖子」策略，明显有所进展，关键在技术能力的提升。澳洲战略政策研究所8月发布各国先进技术研究竞争力排名报告，在量子运算、自然语言处理及基因工程等64项关键技术中，中国大陆于2019到2023年间飞跃式成长，已在其中57项领先，美国排名第一的项目仅剩7项。值得注意的是，2003年至2007年这段期间，美国技术领先项目高达60项。

9月中旬美国资讯科技与创新基金会在美国国会山庄举行简报会议，展示先进技术产业创新能力调查报告，指当前10个最重要先进技术，大陆在核电、电动车及电池两个领域领先，在人工智慧、量子运算、机器人、显示器这四大领域接近领先地位，仅在半导体、生物制药、化学品、工具机四领域落后。

围堵制裁倒逼自主研发

这两份报告均透露，大陆在美国围堵与制裁压力下倒逼改革，已摸索出技术自主创新的方向。从进出口贸易数字变化，可以看出这个事实。根据大陆海关统计，今年1～8月，大陆积体电路出口7360亿人民币，年增达24.8%，出口占比突破3成，来到32.8%历史新高，较贸易战开打前的2017年高出1成以上。汽车方面，根据AlixPartners的最新研究报告，中国品牌汽车畅销全球，目前全球市占率达21%，2030年更将提高到33%。

尽管半导体是美国制裁重灾区，但大陆已不再像过去只能仰赖进口，而有能力自产自销、甚至出口外销。不过，在5奈米以上晶片制造，大陆至少落后西方3年以上，尤其面对地缘政治的结构性转变，北京不能以目前成就自满，而要投入更多技术自主创新研发，才能应对美国力道愈来愈强的贸易及科技制裁。

实际做法上，除了持续扩大资本投入，以市场规模优势为技术自主创新练兵之外，更需扩大开放，引进更多外资企业技术与人才，以提升创新能力。毕竟世界如此之大，不是每个国家或地区都认同美国压制中国的作法。另一方面，先进技术领域或产业范围之大，也不可能长期美国独大，大陆能够挥洒的空间还是很多。

正如同刚落幕的第24届中国国际投资贸易洽谈会以「投资链结世界」为主题，中国与世界的链结将愈来愈深。大陆想要突破美国封锁与围堵，在科技上弯道超车，光闭门造车是不够的，将外部资源导入技术自主创新研发，才是上策。