身分证不列父母配偶 法院判准

北市一位民众向文山区户政事务所申请换发不登载役别及配偶、父母姓名的身分证，户所拒绝后，民众不服提告，后经法院判决胜诉（示意图与本案无关）。（姚志平摄）

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律师陈宏奇去年至台北市文山区户政事务所，申请换发没有父母及配偶姓名等项目的身分证被拒，他不服提告。台北高等行政法院认为，内政部的换发规定，对个人资讯隐私权过度妨害，且违反比例原则，8日判准陈宏奇可以换发不含配偶、父母姓名等资料的身分证。

格式经户籍法订定 全国应一致

内政部对于法院判决不以为然，内政部户政司长林清淇说，身分证格式是经《户籍法》授权订定的法规命令，全国应一致，不能接受判决结果，文山区户政事务所有斟酌的义务，不是法院判决就要照做，支持文山户政所上诉。

身分证上该揭露哪些资讯，这起判决作出后，引发各界关注和讨论。陈宏奇解释，身分证揭露过多资讯，他因此发起公民行动，并要求换发身分证却遭拒，才提起本件诉讼，很感谢北高行法官在某些特定项目上做出进步判决。

去年1月21日，陈宏奇至文山户政所，申请换发不含相片、性别、父母及配偶姓名，户籍地址、出生日期、役别的身分证，但户政事务所认为，违反内政部依《户籍法》制定的管理办法，不准他的申请。

陈不服提起行政诉讼，他主张宪法保障资讯隐私权，且今年初宪法法庭的判决，也指出应保障人民不表意自由，他可以任何时候决定新增、修改或移除身分证上的重要隐私资讯，户政事务所强制他揭露隐私资讯，是违法且违宪。

要求不含照片、性别 北高行驳回

文山区户政事务所表示，依据《身分证管理办法》等规定，事务所对身分证应登记项目没有更改变动的权限，如果陈男认为使用身分证时揭露的项目恐侵害其隐私权，可自行遮盖身分证上部分项目。

北高行由审判长许瑞助、法官孙萍萍、林丽真组成的合议庭认为，宪法保障的隐私权包含个人「资讯隐私权」，国家依《户籍法》等规定发给身分证，其上列载的资讯，可能涉及对人民资讯隐私权的妨害，须选择损害程度最少的项目。

合议庭认为，父母姓名的列载，较属于间接辨识资讯，同时将其父母姓名一并揭露，很难认为有其必要；配偶全名对个人身分专属的识别，也是间接效用，但对隐私权造成不利影响，违反比例原则，因此父母、配偶姓名可不必登载。但是合议庭又说，身分证不揭露配偶全名后，该栏位具体登载内容是否能区隔「有无」配偶，户政事务所仍得视个人意愿或需要，自行斟酌为适当登载。

内政官员呛 不是法官称多余就可不写

合议庭表示，出生日期、相片、性别、出生地及户籍地址的列载，都有助个人身分的专属性辨识，且未违反比例原则，陈男请求不予列载，没有理由，此部分判决驳回。

但是陈宏奇认为，身分证上登载照片、揭露五官面容，有心人士即可从社群软体等连结、特定出个人身分，侵犯隐私。陈委任律师李念祖的事务所也说，支持陈的主张，全力支持提供协助。

林清淇说，身分证格式规定是法规授权，没有逾越母法，不是法官称身分证部分栏位是多余，就可以不写。况且配偶栏若空白，恐会造成重婚、骗婚等问题。

依据内政部公布、研拟中的晶片式身分证范本，只有显示个人姓名等资料，但另一种非晶片式仍有配偶记载。