升格农业部职员扩编 学者吁文官素质须尽速提高

农委会明将升格农业部，农委会主委陈吉仲将接任首任农业部长。（范扬光摄）

农业部明日将挂牌成立，公务预算与职员编制将进一步扩编。学者表示，在文官体系的职员都还在的情况下，应尽快提高文官的专业素养，才能承担升格后范围扩大的业务。

立法院三读通过的农业部共设有8个三级行政机关以及7个三级试验研究机构，8个机关包含农粮署、渔业署、动植物防疫检疫署、林业及自然保育署、农村发展及水土保持署、农田水利署、农业金融署，以及农业科技园区管理中心。

7个机构包含农业试验所、林业试验所、水产试验所、畜产试验所、兽医研究所、农业药物试验所与生物多样性研究所；而农业部本部设有8司6处，包含综合规划司、农民辅导司、畜牧司、农业科技司、国际事务司、资讯司，并另成立资源永续利用司及动物保护司。

人员编制与预算方面，农委会编制内职员将由4770多人增为5300人；今年农委会公务预算约1506亿，当中752亿用于老农福利津贴、农民退休储金、农民职灾保险等补贴；升格后明年公务预算则增加83亿至1589亿，若农业部向行政院积极争取经费，金额则会再提高。

台大农经系主任张宏浩表示，从农委会变成农业部是责任的承担，但因为升格是扩编，代表文官体系的人都会留任，但是任务却更大更宽，例如本来一个科员的工作要从原本的内容扩大到净零等，因此如何尽快调整文官的专业素养相当重要。

张宏浩指出，很多议题农委会和许多部门需要在行政院协商，例如太阳光电、农业外劳等，原本由「会」和「部」来协商确实有些辛苦，如今升格后和其他部会的协商弹性也会变大，但也考验政策掌握的精准度，专业素养的提升真的很必要。

台湾产业关联学会名誉理事长徐世勋针对产业面提出建言，陈吉仲主委即将成为陈吉仲部长，台湾农业的转型关键在于从生产型农业走向高附加价值农业，不可一再补贴、政治挂帅，违反经济学的道理，农业产销机制一定要缜密规划和管理，不可一窝蜂超种导致价格崩盘，国外都做得到，说不能管理都是鬼扯。