时论─鼓励安保法 美将得不偿失

目前亚太地区经济高度互赖，美中俄三国拥有核武导弹平行吓阻能量，因此爆发大规模战争的可能性不高；同时，日本面对核武中国，想用军事侵略手段将不切实际。但日本右翼军国主义势力崛起，已引发东亚安全情势复杂化。

对安倍政府而言，一方面要应对中国崛起的权力转移冲击；另一方面又想强化美日军事同盟提供的安全保障，同时还要安抚右翼人士，强调发展核武巩固自主声浪。随着中美战略竞逐加剧，综合国力拉近，安倍更面临战略位置抉择考验。日本参议院若通过《安保法》，等同宣告明确站在美国阵营，共同应对来自中国与俄罗斯的挑战。

安倍政府采取「亲美拥欧，全面抗中」策略，争取日本中间偏右主流民意支持，逐步完成「正常国家」建构；同时积极结合美国重返亚太战略布局，为强化美日军事同盟巩固法制基础，拉拢菲律宾、越南等国，为日军提供海、空军基地支援，以具体落实新版「美日防卫合作指针」，扩展日本军事行动范围与影响力，并准备派遣海军参加美军舰队南海巡弋。

此外，日本积极强化美日防卫合作质量，包括提升协同接战能力，建构飞弹防御网，准备成立军事太空部队，结合美英两国的卫星监侦能量，增加美日澳菲越在南海联合军事演习，并规划在日本轻型航舰「出云号」等配备F-35B隐形战机。不过，安倍政府过度强调安保与军国意识形态，却必须付出与中、俄及南北韩交恶代价，让日本的安全环境每况愈下，并直接冲击安倍经济振兴方案，动摇日本民众对安倍政府的支持。

当前安倍政府在美国鼓励下，公然漠视和平宪法，挟自民党在参众两院优势席位，不顾多数民调反对意见，欲强行通过《安保法》，其中包括《和平安全法制整备法》与《国际和平支援法》，以迎合美国「亚太再平衡战略」需求。显示美国对东亚的战略意图，相当程度支配安倍的战略布局与行动。

美国刻意营造中日两国对峙矛盾，以从中渔利；同时，美国鼓励日本强化军力与活动范围能量，支撑美国围堵中国的布局，因《安保法》允许日、美共同布局「第一岛链」海空防御网。然而，美国鼓励日本解禁军国主义幽灵，虽让美日伙伴关系更密切，并共同分担安全成本，但却会增高日本陷入战争风险，甚至导致中日、日韩及日俄关系持续恶化，严重影响亚太地区的经济稳定发展，对美国恐将得不偿失。

若美国真心期望东亚回归和平发展正道，就应呼吁日本安倍政府悬崖勒马，明确切割军国主义意识形态，以重新取得亚洲邻国信任对待，进而支持日本发挥美中竞合架构下的「战略缓冲者」功能，促进中美日俄共赢格局。

毕竟，解铃还需系铃人。日本安倍暴冲行为在美国鼓励下，正在点燃东亚冲突火苗，难道美国还要再火上浇油，引爆东亚动荡火药库吗？（作者为国家政策研究基金会国安组顾问）