时论广场》交保护费 不保证安全（张延廷）

4800亿军购传言，热议不断。图为美国F-35战机。（美国空军官网）

川普即将重返白宫，他在竞选期间指台湾应交「保护费」，英国《金融时报》11日报导，台湾考虑向川普新政府提出大规模军购案，以展现强化自身防卫的决心，总价值估计超过150亿美元，约4828亿元。

据报导，赖政府研拟的大型采购案内容包括「神盾」驱逐舰、60架F-35隐形战机、E-2D先进鹰眼预警机，还有400枚爱国者三型飞弹。但重点是，台湾目前找不到志愿役士兵，作战部队的编现比严重失衡，必须尽快解决基层部队、战斗部队、主战部队人数严重不足的问题。不然买了新装备却没士兵来发挥战力，那就变成舍本逐末、缘木求鱼了。

这次在珠海航展，可看出人工智慧已广泛运用在军事武器上，台湾在这方面大幅落后，这是一个警讯，国安单位必须严肃面对，不可以再像以前只会打高空放空话，粉饰太平的心理会对强化国防产生最大的障碍，不可不慎。

如果要问美国历来哪位总统让人恐惧、憎恨多于崇敬与期待，则非川普莫属。这位共和党籍的地产大亨，与政治、军事战略毫无渊源，一路竟能披荆斩棘重新入主白宫，固然得力于近年美国社会资本主义激化族群、贫富阶层的对立，但他个人不惜使出各种手段与对手斗争到底的决心，也反映当下美国民众逐渐倾向二战前「孤立主义」的潜意识，让美国尤其是白人社会自我优越感的复辟，也使多数「老先觉」的外国盟友大感不妙。

各界多认为「交易式外交」将成为川普未来4年任期的对外主轴。从二战后的历史观察，无论民主党或共和党执政，都不曾改变美国对外「长臂管辖」的策略，只要在某种特殊工业能力有胜过美国的迹象，其国务院就会立即施压，使对手在国际经贸、政治等外交圈内被多面掣肘。

例如1980年代初，中美「蜜月期」时，卡特政府曾主动对中共释出军事技术援助，由格鲁曼公司提供新型战斗机原型图和APG-66(V)机载雷达等设备「协助」中共军事现代化，真正的企图是改变中共军备的俄系风格转为对美国的依赖，却在察觉投资报酬不成比率后遂以「六四」事件为借口撤出合作。

至于同一时代的日本三菱研制多功能F-2战斗机时，当时雷根政府就强力介入主导，让日制军备成为美国国防厂商的「副产品」，类案不胜枚举，现在轮到台湾的奈米晶片业，不难看出白宫主旋律均以美国利益为先。

川普在选前接受彭博社专访时就曾指出，美国协助防卫台湾，台湾却「偷」了美国晶片产业，因此台湾应该对美国交「保护费」。这番说法在选前几次专访中也三不五时出现。因此各界都认为川普当选，要求台湾增加军购是势在必行，川普或许不明白台湾GDP的百分比内容为何，但他其实也无须在意，只要台湾顺从即可。直白说，「叫你准备多少军费，你就乖乖备妥」，或者针对晶片产品征收更高关税。但当中共军备快速发展，实力几已凌驾西太平洋美军时，一旦投资报酬比例不符成本，川普仍旧有可能放弃台湾。

对于已经长年安逸，对台美军购毫无概念或麻痹者而言，「交保护费」似乎只是国防部头痛之事，殊不知暴增的军事预算将冲击其他部会的建设项目，各种民生社福业务都将因「保护费」而受到排挤，若再加上贸易关税升高，台湾民众其他的日常生活都将深受其累，这也是「恐共」、「反中」的代价，也非川普口中「笔尖大的台湾」所能长期承受的。

在军事战略上，「防卫某地」和「将某地作为战区」的概念截然不同，后者根本不需考虑当地人命的因素。可能有人认为「花钱买安全」应不足为惜，但在可预见的未来4年，我国除了要随时备妥「保护费」以奉承川普老大的欢心外，国人也别忘了，中美在太平洋的实力较量已到无分轩轾与白热化，台湾对美国而言，固然是高阶晶片的产地，但在台积电的技术逐批迁向美国后，台湾可能将是美国军事「抗中」的前沿。

诸多历史不难证明，将国防安全委身他人将祸福难料，台湾不可不慎。

（作者为前空军中将副司令、国立清华大学教授）