时论广场》国防无保密警觉 亡羊难补牢（张延廷）

国防部传出发生重大泄密事件，有政风室承办人员以电子邮件方式传送资料给申报人，导致部长顾立雄（左）、参谋总长梅家树（右）等人个资流出，图为两人先前在立院备询。（示意图，中时资料照，姚志平摄）

最近两件新闻曝露出军方毫无保密的警觉性，恐成为我国安最大的短板。一是陆、海军采购刺针肩射式防空飞弹数量，由500枚大增至2530枚，金额690.16亿元。由于在美方尚未批准前即公布预算，恐怕会让军购案发生变数。二是国防部进行官员财产申报作业时发生严重疏失，居然将部长乃至军情局化名人员等机敏性个资普遍发给各单位，此举可能大幅损伤国军的情报战力，后果相当严重。

日前国防部在办理所属人员财产申报时，将必须申报财产的全部人员名册随个人申报资料以电子邮件传送给申报人及各军种所属单位，其中包括上校阶以上全部将官、参谋总长、部长等个资全部流出，就连极机密的军情局、电讯发展室及网军骇客等机敏人员的个资都外泄，造成地下情报网络全部人员个资外流。这起重大个资外泄过程是将记载所有人员财产资料名册档案，当成档案附件全部寄给申报人及各军种人员，这种大洒单的结果，形同国军重要干部的个资毫不设防全部外流。

由于军事情报局人员身分属极机密，因此在单位内、外都使用化名来隐藏身分，以确保任务安全，但该名册却详列军情局所有申报人员的真名，形同极机密的全部情报员身分曝光，让国军的情报战力可让敌人一览无遗完全掌握，若要重新部署短期间内无法完全接替，只能东调西挪，依然是原班人马换汤却不能换药。而且情报人员培养不易，短期内想要新手接替的可行性极低，因此这次泄密事件影响颇大。

国共内战之所以国军兵败如山倒，就是保密防谍没落实，很多机密资料为共军掌握，诸如兵力部署、战略位置调整、后续应援兵力调动等，甚至国军主力撤退路线，都被共军详加掌握，最后大败只能撤退来台，历史殷鉴不远，值得国军警惕。

无独有偶，国防部在明年军事预算中对海军所采购的刺针飞弹，从原本500枚暴增到2530枚，金额达690亿元。然而目前美方尚未同意出售，消息提早曝光就有可能因政治因素被阻挠，可能会对后续需求作业产生干扰，甚至往后延宕，因此以往在军售项目未拍板定案前，军方都尽量以低调保密进行为原则，避免敲锣打鼓而胎死腹中。此次国防部抢编预算不只有作业程序上的争议，对于保密的考虑也不够周延。

台湾是一个高度民主社会，资讯自由而且流通快速，任何机密资料一经释出便如水银泻地般四处流窜，一发不可收拾。而且面对敌情威胁，台湾原本所具备的兵力、火力、后勤补给、总体战力等本就筹码有限，很容易被全然掌握，想要从中机动调整重新部署，所能遮掩或移花接木的效果尤其有限。所以任何保密作为的事先防范非常重要，必须滴水不露才是基本保密原则，否则再好的武器装备所能发挥的战力都非常有限。

此外，由于国际政治情势动荡，造成我国能从美国获得的军售武器管道不若以往便捷，在外力干扰下亦很容易破局，使美国在客观环境限制下，只能卖给台湾一般性的武器，而台湾所亟需的先进武器装备却求之不得。但未来台海战场上绝对是科技武器的对决，台湾在数量上已先天受限，若在质的方面亦有一大段落差，则在未来台海战场将处于极不利的战略态势。

因此有些军售事项不宜再大张旗鼓，为了博取政治声量，有些政客唯恐天下不知，却坏了国家大事。在台海情势仍严峻的态势下，军售、军购必须保密低调进行，事成之后再行公告周知，才不会造成买不到先进装备的窘境。

这两个事件难以亡羊补牢，但凸显军方的保密措施必须立即强化，以免再不断失血。

（作者为前空军中将副司令、国立清华大学教授）