时论广场》展现侦监能力 国防部变高调（张延廷）

国防部近日公布共机动态，首度提到监控福建大埕湾附近地面动态，引发关注。国防部长邱国正今天表示，「最近敌情真的是蛮异常的」，目前这个状况共军已经做很久，都在国军掌握之中。（张铠乙摄）

最近国防部主动公布长期监控中国大陆福建大埕湾附近中共地面部队的动态，并特别强调「最近敌情蛮异常的」，因为这个军队演练状况共军已经持续很长一段时间。国防部过去鲜少即时且公开指明共军陆地部队动态，近日已二次点名共军地面部队动态，并首度披露共军位置，比起以往对公布大陆军情保守的作风，这次国防部特意展示我监侦能力的用意值得观察。

大陆长时间所进行的军事整备包括陆海空三军各兵种单位，及两栖、陆航、火箭军、远火部队的各种联合军演，国防部以往鲜少提及，只聚焦在环台的共军机、舰动态而已，主要是深怕泄露情报来源管道及所运用的情搜工具，会造成尔后情报搜集的困难。如今选择以事实陈述为由而全盘拖出，不再考量情报作为的隐密性及安全原则，这种大转变极可能是经过政府高层及国安团队的同意，国防部才会公布的。

分析国防部此举可能有三个考量，首先是为了激发国人同仇敌忾的敌情意识，因为无论共机、共舰如何扰台，或派大型无人机环台、绕台，台湾民众现在似乎已习以为常，共军再多的机舰出动，民心也不以为意。陆方此种温水煮青蛙的模式已收到效果，民众心防渐失、往日反共之雄心壮志已逐渐淡薄，这是国安最大的致命伤，不得不慎。国防部现在披露更多敌情威胁的真实情况及严重性，可以警醒民众并唤起社会的重视，因为认清敌情威胁的真相确实有其必要性及迫切性。

其次，台湾人民从军意愿低落亦形成重大的国安危机，军方不但招兵困难，而且退场机制使用畅旺，许多在籍的志愿役官兵一有风吹草动就打报告求去，使好不容易辛苦训练的主战部队缺员严重，无法形成即战力，如此一来军购再多再好的武器装备也没人操作，造成人力、战力成长不对等。放眼未来，敌情威胁只会越来越严峻，若继续严重缺员则一切建军备战只是白搭，再多的国防预算也只能事倍功半，目前已有必要赶快激起全民支持国防建军，而不是只有国军孤军奋战而已。

最后，目前国防事务似乎已成为军队自家的事，社会大众参与度不高，作壁上观的人占大多数，事不关己的心态已形成常态，这种无力感及心理的漠然正是国安的最大的威胁。毕竟「最廉价的国防是全民国防」，但目前只看到军人国防，没看到全民国防，当年那股义薄云天、不共戴天的同仇敌忾之心已不复存在。40年前经济尚未起飞的穷苦阶段，台湾尤有「自强献机」活动，全台同胞自由捐献40多亿元购买18架F-5E/F战机成立「自强中队」，强化台湾空防使敌不敢逾越雷池一步。现虽敌情威胁尤过以往，但未见捐一枪一弹给国军强化战力。其实这不只是物资的相挺而已，最重要的是精神及患难与共的具体支持，这些都是爱国的重要指标。

当今国防部主动公告当面共军详细动态，意在激发全民心防及同舟一心、同岛一命之壮志，效果如何有待观察，但应不难想像。

（作者为前空军中将副司令、国立清华大学讲座教授）