时论广场》美中战机台海摸底 国安要有对策（张延廷）

美军机示意图（图／美联社）

美中军机日前在台湾东部海域上空展开全天候对抗，而且连续3天，美军派出逾100架次战机测试中共轮战能力，中共则派出300多架次升空应对，由于双方派遣架次甚多，我方虽全程监控掌握，但也只能作壁上观的角色。而且此一空中动态已经凸显在美中军事较劲下，东海及台湾北部空域战略地位的重要性，甚至进一步牵动「美日同盟」军事架构的防务部署。

当前台海军事情势已较以往严峻，也造成各国在台海空域活动的军机非常频繁，且架次又多，其中包括先进战机、无人机、侦察机、电侦机、反潜机等各式机型，对峙状况是向上升高的趋势。而且美军所派遣的军机已不单从驻日美军基地起飞，有部分是远从关岛的安德森空军基地起飞，经过空中加油程序来强化长程跨区机动增援的能力，并借此测试中共空军应处的能力。

现代的军事较劲已是系统和系统的对抗，以及武器系统整合能力的较劲。军事学术定义的「系统」二字包括整个作战架构的编成，和各种作战载具的效能统合运用与发挥的能力，任何在空战机只是其中的一项投射工具而已，包括部署在作战区内的各型武器，必须运用可控的电磁频率，悉数以特定战区的「联合全域指管」架构予以统筹发挥战力，发挥C5ISR的联合战力。

简言之，美机与共机在台湾东部外海的较劲，就是两大军事集团在空中武器系统及电磁频谱整合能力的较劲。台湾虽不是美国的盟国，未能获得北约标准的Link-22资料链路，无法和美军联合部署及演习，但有必要深入研究先进作战概念，才能与时俱进掌握未来战场趋势及作战节奏。

再者，日本近年积极修改宪法，将「专守防卫」原则的「集体自卫权」进行若干调整，并以实际行动扩建西南离岛的机场设施，使之能在「有事」时提供美军大型军机及多功能战斗机起降，例如新石垣空港（石垣岛）、下地空港（宫古岛），都已装备卫星导航的差分式导航系统和仪降系统，使美、日现役主力战机均可前沿进驻，承平时作为美军备降机场，并对西南「八重山群岛」紧邻台湾的地缘战略线构成新的海空防线，强化南部的防空力量。

另外，在今年8月中共围台军演中，中共曾对台实施短程弹道飞弹试射，驻韩的美国空军立即派U-2S高空侦察机从韩国乌山基地、RC-135系列从冲绳嘉手纳基地飞来台海附近侦测，在未来「逢战必电」的联合作战前提下，台海周边空域的电磁环境已成为密度非常高的电磁场域，作战特性已跟以往大不相同。

美国与中共战机频密在台海附近空域相互较劲摸底已成常态，在美国印太司令部的新型态作战架构下，整个西日本和日本列岛南部、台海周边均已在美国规画下的同一个战区，实行相同的作业流程，假设最坏情况，当冲突爆发时，在我国军事实力尚无法和美国盟国相提并论之时，其影响层面将难以掌控。目前国内选战正酣，但国家决策阶层有必要正视此国安主题。

（作者为前空军副司令、国立清华大学荣誉讲座教授）