时论广场》日本对台打假球(张延廷)

日本战略研究论坛(JFSS)先前曾由秘书长长野礼子领军首度率团访台,当时国防安全研究院证实,日方将于7月在日本东京举办「台海危机」兵推,将加入台方成员。(资料画面/取自财团法人国防安全研究院脸书)

立场偏右的日本战略研究论坛(JFSS)罕见邀请我方国防智库参加在东京举办的「台海危机」兵推,对台释出交流的潜台词,似乎有意延续安倍时代的「台湾有事、日本有事」论调。但仔细观察日本对台的实质军事援助上却极为保守,动辄以外交辞令闪烁规避,让当局对日「合作抗中」的诚意大打折扣。

日相岸田文雄近日甚至表示希望能亲自访问中国大陆,称有必要通过反复对话与相互努力,构筑具有建设性且稳定的中日关系,尽管这可能是岸田的试探性论述,但可明显看出日本官方,抗中的意识形态已明显不如安倍鲜明,借此以民间智库试探两岸的空气。

美日合作演练应对「台湾有事」、台海爆发战争的军事应变已达一年,但日本基于国内反战民意,始终不愿正面承诺支援台湾。与那国岛距离宜兰最近仅111公里,而日本约有5万4000名美军驻守,且多数驻扎在冲绳,与台湾近在咫尺,日本航空自卫队主要以那霸作为拦截中共军机的基地,多年来的「防卫计划大纲」始终未将我国空军纳入联合训练、假想攻防的计划。空中自卫队去年和印度、德国举行联合演习,今年又和法国联演,对国军却置若罔闻,可见日本对台湾「打假球」的动作,其实仍是出自于昔日殖民时代优先防卫日本的心态使然,让「台湾有事」的伪命题当成「日本有事」的挡箭牌。

基于中国大陆国力及武装力量增强,已直接威胁日本的安全环境,复以日本与俄罗斯在远东尚有「北方四岛」领土争议未完全解决,以及美国「亚太再平衡」战略亟需东亚地区盟友呼应,也正逢航空自卫队主力机种30年的换装周期,这些时代因素给予了美国向日本出售先进军备的客观条件,更为美国企图于东亚围堵中共所致力形塑的「小北约」军事同盟埋下伏笔。

日本的自制军备在概念上多以欧洲系统为仿效对象,同时套用二战后由美国协助发展的系统整合工程能力,借以完善由美国主导的「北约标准化」(NATO Standard)军事装备建设,这是日本做为美国在亚洲的重要军事盟国的基本条件。

从国际地缘政治的角度观之,由于东亚战略格局改变,日本防务范围也随之扩大,原本所欠缺的空对空作战能力也必须被加强,于是乃以三菱自制的中程飞弹配属部队,使自卫队在执行超音速对海面打击之外,还能补充局部制空任务。

近年日本的老牌政客试图将台湾拉进日本的安全环境布局中,但其先进的装备技术却也不愿适度放宽对台湾输出,尤其正当台湾致力发展下一代战机和潜舰之际,如能有日本技术的协助,必能达到研发加速之效,但日本始终三缄其口。

日本虽然曾经向澳洲推销苍龙级潜舰未果,但仍积极向印度推销US-2水上飞艇,向纽西兰推销P-1喷射定翼反潜机,东京力图在亚太与美国争取军备市场的动机甚为鲜明,而传统安全范畴的防务合作和区域联防,是最能考验友好邻国关系的试金石,日本制造的武器系统是否会增快亚洲「小北约」的成形,甚至连带提高台海周边防务的安全系数,仍属未定,值得继续深入观察。

(作者为前空军中将副司令、国立清华大学荣誉讲座教授)