时论─禽况不明 速设防疫专属网页
禽流感病毒来势汹汹，肆虐浊水溪以南各县市，并已造成数万只鸡鹅死亡的严重灾情。最早仅传出屏东大武山养鸡场爆发疫情，而且农委会防检局与屏东县政府才执行完大武山鸡场12万只鸡扑杀行动，不料又陆续传出云林、嘉义、台南养鹅场，相继传出禽流感病毒感染。面对禽流感疫情不断升高，农委会防检局，以及屏东与云林县政府，都分别成立紧急应变中心。随着禽流感疫情愈来愈严重，从中央政府农委会到地方的农业与卫生单位都积极在处理不断爆发的疫情，但整体资讯并不透明。
究竟目前禽流感的疫情如何、病毒种类、基本的病毒常识、各地疫情、可能的传播途径等，都没有系统性的资讯整理。民众似乎只能从媒体报导获知疫情，但官方的网站似乎都没有相关讯息。例如，农委会防检局与县市政府农业处防疫官网，都没有最新防疫讯息。虽然防检局设有禽流感的网页，却和这次禽流感疫情无关；而且许多资讯也属过期的内容。显然防检局并未即时更新重要讯息，未根据这次疫情，提供完整与系统的资讯。因此，社会大众无从得知最新、最正确的防疫资讯为何。
从民众或消费者的角度而言，目前除了知道最近鸡蛋不能生吃必须煮熟外，并无其他因应方式的资讯。这些资讯除了可确保民众自身健康外，也有助防疫功能动员与强化的作用。只是，目前禽流感防疫相关资讯不明，民众无法进一步了解、预防与协助。
再者，面对禽流感疫情愈来愈严重，政府应有详细的分工与整合规画；若民众发现新的状况，可立即通报相关单位与人员处理。换言之，究竟是哪个机关哪个部门负责什么业务，民众没有清楚的资讯。资讯时代，民众与社会需要更多即时正确的讯息，这才符合课责性政府的民主机制。
资讯公开是解决问题的最大助力，可以形成公共参与和监督的功能。因为防疫是公共事务，不只是政府要承当责任，拥有资源的民众也有责任协助处理，不只因为这是我们日常生活的一部分，更是公民社会应有的表现。而这背后应建立防疫资讯公开机制，具体的作法，就是在官网设置禽流感防疫专属网页，提供具体与详细的禽流感疫情，并随时更新。（作者为成功大学科技治理研究中心主任）