时论广场》蔡英文导演的群狼斗饿虎大戏(何振盛)
左起:行政院院长苏贞昌、总统蔡英文。(图/总统府提供)
台湾民意基金会在6月下旬的民调显示,民进党的政党支持度降至22.6%,创近5年来的新低;7月下旬,该基金会另一份民调结果再度狠打了民进党政府一巴掌,蔡总统的威望陷入胶着,受访民众赞同与不赞同蔡英文政策者仅差距0.2个百分点,对于苏内阁的不满意度则逼近50%,飙出史上新高,数据显示「蔡苏体制」陷入执政困境。
由于明年底的地方选举在即,中央执政的表现对于绿营不利,而国民党执政的地方县市整体表现不差,倘若绿营在地方选举中崩盘,对于两年后总统与立委选举肯定会造成更大的负面影响。面对即将来临的选战压力,在执政团队民意支持度下滑的情况下,民进党各派系为求延续政治生命,近来开始策略结盟,动作频仍。一向以团结自诩的民进党,开始针对自家内阁上演一幕幕窝里反的逼宫剧码。
然而最为吊诡之处在于,原本由当权派的英系结合苏系所形成的「蔡苏体制」,在施政乏善可陈经不起民意考验之下,英系选择切割苏揆,并吹起攻击的号角。政治的现实,莫过于此。针对行政院发放五倍券得先缴1千元的决策,英系立委十人共同发声明主张「全民免付」,为此行政院被迫低头,取消先缴1千元的决定。
然而英系立委并不满足,更扩大战果,积极结合正国会、涌言会立委,要求中央疫情指挥中心与高铁公司研议常态化增班次来进行疏运,并呼吁各部会的振兴方案皆要以「便利」为原则,方便兑现。这些主张或建议虽与民生福祉有关,但绿营相关派系主要还是考量在民怨高涨的现况下,为免重蹈2018年地方选举绿营大败的覆辙,党内派系要角才针对苏内阁频频出招,政策绑桩的用意昭然若揭,弃车保帅的企图不言而喻。
尽管腹背受敌、四面楚歌,苏贞昌仍不失为翻云覆雨的江湖老手,以今日之我否定昨日之我,又有何妨?只要一皮天下无难事,何须为政策负责下台?更何况巧言善辩又深具权谋的苏揆,哪会不懂得安抚派系之道?
他利用南巡嘉义的机会,向开炮的英系大老陈明文送上3份大礼:五分车延驶高铁及串连故宫南院、茶业改良总厂南迁嘉义、确定了台湾南北双故宫,在加码演出给足了陈明文面子与里子后,料想有助于缓解英系对苏内阁的攻势。
不仅如此,苏揆善用一手给利、一手树威的两手策略,日前他打破惯例,在没有内政部长陪同下,接见8名新任县市警察局长,在民调下滑之际高调宣示自己大权在握。
面对祸起萧墙的派系逼宫行为,作为当权派英系共主的小英总统不可能不知情。在阁揆保卫战与政权保卫战之间,她必然选择后者。问题是,谁能够接替阁揆,以使民进党的声势止跌回升,她未必已有定见。外传桃园市长郑文灿继任阁揆的机会极大,但其市长任期到明年1月才满半,否则市长出缺仍须改选,小英应不会冒此不必要的风险。在此之前,她导演一出群狼斗饿虎的大戏,只是为转移民众的目光,可别把怒气化为箭头对准她呀!
(作者为佛光大学公共事务学系、未来与乐活产业学系合聘教授)