时论广场》国宾容积率案 陈其迈补破网(刘心月)
陈其迈必须「补破网」、重新评估国宾危老案。(柯宗纬摄)
涉及京华城案的民众党主席、前台北市长柯文哲,日前遭北院裁定羁押禁见,立即引发政坛及法界对容积率更高的高雄国宾饭店危老都更案的质疑。对此,先前曾硬气表示一切都是依法办理的高雄市长陈其迈,6日改口表示,将重新评估国宾饭店改建案。
北院指出,柯文哲明知给予京华城超过560%的容积「违背法令」,却仍执意为之,且因此致使共犯威京集团主席沈庆京在京华城一案获不法利益200余亿元,因而认定柯涉犯《贪污治罪条例》第6条第1项第4款图利罪的犯罪嫌疑重大。
京华城最终获得840%的容积率,北院认定过高,然而,高雄国宾改建案获得的容积率高达1142%,比京华城还要高出3成多,且早有高雄市议员对此提出质询,但为何检方不觉得有追查的必要?这难免会让人质疑台湾司法存在「逢绿就转弯跳过」的双标问题。
面对议员的质疑以至地方人士的抗议,陈其迈先前的态度是置之不理、甚至嗤之以鼻,不过,在柯文哲被羁押后,他似乎感觉到风向对类似案件不利,因此赶紧透过工务局表示要委请公正第三方再做专业判断;而这是否意味着高雄市政府会推翻之前1142%的超高容积率,外界都在看。
有人认为,陈其迈比柯文哲运气好的地方是,高雄国宾案还在等待环评结果,因此没有走完都更的所有历程,所以高市府还来得及翻案。然而,1142%容积率的部分早已定案,这个过程中如有涉不法,就该法办,岂有重新评估就没事的道理?如果陈其迈重新评估国宾案容积率有理,那柯文哲是不是也可以比照办理,辩称京华城都市计划案还没有完工,现在改容积率还得及,所以北检不必查、北院不需押?
事实上,高雄市议员邱于轩去年就曾因高雄国宾饭店危老案容积率1142%过高,要求市政府重新鉴定,但未获任何回应;而当时仅有一位结构技师签证认定,国宾在短短的2年内就从安全建物变成危老建筑,并因此获得危老重建容积奖励36%,但高雄市政府却从不公开危老的审核过程,连议员在索取相关资料时,都遭到市府以「审核内容文件是国宾的智慧财产权」为由拒绝。
国宾饭店是私人产业,但容积奖励却是属于市民的公共资源,市政府当然有义务提供审查过程,确认程序合法、市政府没有滥用公权力浮滥认定危老而给予容积奖励。邻近住户组成的自救会去年向市政府申请公开国宾案的安全性评估初步报告书,不料,市政府竟拖到今年9月4日才提供遮蔽部分资料的影本。
不知是否是因为台北京华城案引起轩然大波后,高市府才赶紧交出安全报告书作为补救。然而,就如同之前卫福部公开高端疫苗合约时有多处涂黑、内政部提供给立委的数位身分证文件多处被马赛克,从中央到地方,在民进党执政下,外界想看敏感资料通常是门儿都没有,绿营能暗杠就暗杠,藏不了的话就交出一份东涂西遮的资料,让人根本不知所云。
陈其迈当然必须「补破网」、重新评估国宾危老案,而且过程必须公开透明,以免再让外界质疑「南北两样情」、「绿能你不能」。但他所谓的「公正第三方」是不是真的公正、会不会只是换汤不换药,再找个自己人企图蒙混过关,外界都在紧盯着看。
(作者为作家)