时论广场》国庆文告 拆除冲突引信（陈朝平）

图为台北街头的国庆布置。（本报系资料照）

双十国庆前夕，台海风云波谲云诡。中共军机闯入我西南防空识别区频率、数量双创历史新高。国防部承认，敌情已造成海空及防空部队压力，陆委会痛斥共机大量侵扰，严重影响到两岸和平稳定。美国白宫罕见地连日喊话，强烈敦促北京停止以军事、外交与经济手段施压及胁迫台湾。台海危机，看似一触即发。

幸而，国防部官员适时指证，以美英为首的6国舰艇，在台湾东南方公海上联合操演，并穿越巴士海峡进入南海，引发共机大举出海警戒、模拟实战情境，并表态不欢迎各国军舰在台海附近活动。国防部则意在言外：共机大举闯飞我西南防空识别区，志不在台。

几乎同一时间，外电报导，美中高层已就拜习会进行磋商中，贸易代表戴琪也表示，将在未来几天内与大陆国务院副总理刘鹤直接对话，避免中美贸易战火重燃。公开场合经常放空口误的拜登总统也回应记者，「他和习近平都同意遵守「台湾协议」。中美冲突，虽有降缓之势，仍须警惕，不得大意。

拜登所谓「台湾协议」，究竟指何而言？白宫请记者参考国务院发言人普莱斯3日的说法。我外交部发言人欧江安顺势指出，国务院3日发布的声明强调，美国对台政策将持续依据《台湾关系法》及「六项保证」，未有改变。不过，《台湾关系法》系美国国内法，精明如习近平，绝无可能同意遵守美国国内法，更不可能同意遵守美国向台湾提出的「六项保证」。拜登无中生有「台湾协议」，欧江安顺手将《台湾关系法》与「六项保证」硬塞入拜登口中，也变造了美中之间的「三公报」与「一个中国」的认知，或为未来中美台三角关系，平添若干变数。

无论如何，盱衡世局，中美冲突不能不降缓，两强和解应属必然。那么，中美经贸外交僵局破解，台湾何去何从？昔日棋子会不会转眼成弃子？往日抗中筹码，会不会反成包袱累赘？

世局变幻，中美和解在即，台湾在两岸关系上的立场不能始终如一，必须与时俱进，适时修正。蔡英文总统在投书美国《外交事务》专文中表示，愿以开放的态度与北京当局展开对话，还强调台湾正投入大量资源，强化对北京当局的了解，以减少误解和误判的可能性，并有助做出更精确的两岸决策。民主即是妥协，妥协方有民主，唯有专制极权才不容妥协。台湾既以民主为傲，以维护区域安全为己任，就必须妥协各方意见与利益，弹性对外，学习和区域内最大的政经军事实体合作，共同维护区域安全。

准此，今年的双十国庆文告何妨聚焦两岸关系开展新境界，摒弃空洞的文青宣言，改以条件式子句，积极提议，重启两岸对话？甚且化被动为主动，拆除中美冲突的引信，为区域和平稳定做出积极贡献。一、表明台湾愿意信守遵行海峡两岸间已签署的23项协议，并呼吁双方就参加CPTPP一案，先行会商。二、反对美英出售核子潜舰技术予澳洲，呼吁各国停止在印度太平洋地区进行军备竞赛。三、宣示两岸同文同种，中华民族热爱和平，台湾永不与周边国家为敌，并愿与中国大陆和平共存、和平交流、和平竞争，藉和平竞争决定两岸融合。四、视两岸融冰幅度与进度，冻结对美军购金额及种类数量。

两岸关系，实为中美冲突、区域和平的重中之重。上述建议，不妨举一反三，台湾未尝不能化被动为主动，在中美和解曙光初露之际，拿回两岸和平发展的主动权。

（作者为资深媒体人）