时论广场》狼来了 利剑军演的考验（栗正杰）

共军14日「联合利剑B」军演，海军铭传军舰紧急出港。（国防部提供）

大陆解放军14日清晨5点发布对台展开「联合利剑-2024B」演习，并于当晚6点宣布结束。虽然演习时间仅短短13小时，但孙子兵法云「兵贵胜，不贵久」，究竟这13个小时的演习对台湾国防安全带来哪些威吓，深值有关国安单位深入探讨并以为尔后防卫作战之依据。

在时间上，这次军演有别于以往，选择在周一清晨5点发布，而且随之环台军演之海、空机舰 立即就位，展开演练，就军事行动而言就是一场奇袭作战。因为周一大部分国人刚休完假，早上正赶回工作岗位，选在这个时机展开演习，会让国安所有部门措手不及，尤其是我们看到国防部在当天早上6点10分才发布第一则新闻稿，国军、海巡各机舰上午才陆续开始应变处置，而总统府也迟至上午9点才召开国安会议，并且从公布的相片看到与会人员手上并无完整资料，如若解放军真于清晨5点发动攻势，试想国军、海巡各单位是否还有能力依计划应变处置？

二、在外岛守备方面，这次解放军选择了东引、乌坵、马祖三地实施演练，从公布的演习区域与上次演习比较来看，很明显这次解放军缩小了包围圈，很可能已经进入我所谓的「禁限制水域」。除了在政治意义上剥夺了我坚称的「治权」外，更重要的是显示其有能力夺取我外离岛，国防部针对外岛守备不可再抱鸵鸟心态，应严肃面对外岛防卫的问题。

三、在战力保存方面，以往海空战力保存都以中央山脉为屏障，在获知解放军有攻台意图之时，即将海空战力转移至花东地区保存，但此次军演解放军辽宁号航母战斗群已先期布署于台湾东部海域，且配合此次军演起降歼15战机，很明显的我军如无法对解放军航母战斗群做有效反制，那花东地区将无法对海空军提供战力保存，这也是国防部要面对现实的问题。

四、在要港封控方面，此次解放军军演其中一个重要的演练科目就是要港封控，众所周知，台湾四周环海，各项物质均仰赖海运进口，尤其是天然气更是台湾软肋。经济部公布的数据，台湾天然气存量仅13天。这次军演，中共动用海警船数量高达17艘，包括万吨级海警船，对我基隆、台北、台中、高雄、花莲等要港演练封控。如其海警以「一个中国」原则，对这些进入我港口的天然气船实施登船临检，届时这些船只恐怕无法顺利进港下卸天然气。海军与海巡应思考当此状况发生，应如何开辟安全航道，掩护进入台湾港口船只能安全抵达与返回。

五、在制空作战方面，解放军短短13小时计动用主、辅战机153架次对我实施制空演练，其中有90架次进入我国防部所称的「应变区」，究竟「应变区」定义与明确的距离为何？国防部则未正面回答，尤其这次解放军以饱合式的战机数量，夺取台海制空。国防部如果如以往以「国军运用任务机舰及岸置飞弹系统严密监控与应处」的制式回复，着实难令国人安心。

六、在制海作战方面，本次联合利剑军演，解放军计动用各型水面战舰17艘，国军方面仅发布铭传舰紧急出港与在花莲港口内陈列雄三反舰飞弹因应，但未见海军舰艇有任何反制作为，虽然雄三具备强大的反舰能力，但却陈列在空旷岸边，毫无掩蔽与隐蔽，不知选择此处阵地是为了让记者民众拍摄，彰显我有攻舰武器；或者就是实战阵地，若是如此，着实令人担心该阵地在无人机的侦搜打击下能有多少存活机率？

军事固然是政治的延伸，但政治的作为也必须获得军事的支撑，此次解放军的军演，明显是针对赖总统国庆演说的「两岸互不隶属」而来，两岸的问题当然包括中美博弈、经济、外交、民众的认同等各项考量，但不可讳言，「军事」必然是各种考量的重中之重，身负国家安全的总统应深思熟虑，这次的军演虽然又是一次「狼来了」，但是如果那一天「狼」真的来了，国军是否能确保国土安全？（作者为陆军退役少将）