时论广场》民进党类党国体制策略（王昆义）

总统蔡英文（左起）、行政院长苏贞昌与卫福部长陈时中。（图／中时资料照，邓博仁摄）

从绿友友的媒体到受到特殊照拂的「高端」生医体系，民进党重新执政6年，就已经建构一个完整的「类党国体制」。在国民党威权体制时代，蒋介石为了「反共抗俄」，他花了十几年以政治、经济手段，借由土地改革、政党改造、地方派系的制衡，才建立一个可以完全支配台湾社会的「外部性政权」，但民进党却在短短的6年，就可以建构一个新威权体制，可见民进党的执政手段，绝对可以超越蒋介石在历史上留名。

所谓「外部性政权」，是指国家可以独立于社会体系之上，并对它进行支配，而领袖的意志与意识形态，也能让政权有了正当性的基础，这样领袖不仅得以贯彻管教式的执政能力，还能让官僚与社会体系臣服于国家侍从主义的需要，这样所建立的「党国体制」，就符合军事目的威权体制。

民进党虽然没有进行大规模的政治与社会改革，但是他们从改造国民党开始，先是从虚拟部分毁灭国民党的意识形态，除了污名化蒋介石，并拔除国民党执政基础的三民主义，让国民党的威权体制逐步在台湾社会瓦解。紧接着是配合李登辉的民主化过程，推动国家改造运动，让国民党彻底在台湾社会「皮之不存、毛将焉附」。

在实体的改造国民党方面，2016年重新执政以后，民进党透过在国会掌握多数，通过《不当党产条例》，搜刮国民党的党产与附随组织。再以转型正义把国民党在台湾执政的历史烧成灰烬，不仅抢夺历史的解释权，也掌控「抗中保台」正当性的话语权。从此，台湾从国家到社会，再到外部性最不温驯的市民社会，尽在民进党的掌控中，国民党在台湾社会几乎变成一个「哑巴党」。

民进党改造国民党，还不足以让民进党满足于权力欲望。为了达到永久执政的目的，民进党知道控制社会，就是要掌控国家与社会的「发声器」，所以除了花大把人民的纳税钱，养活一堆1450网军之外，更开始明目张胆的收编公、民营媒体。而更恶质的是不需透过「革命手段」，只是一个主委的口令，就把眼中钉的中天新闻台拔除，换成一个离离落落的华视新闻，抢占黄金频道人民的眼球。

现在民进党更借着新冠疫情危害人民生命之际，完全护航「高端」生医，除了让高端疫苗在未经二期解盲试验，就让它紧急通过注射到人民的体内，至于是否有效防疫，在政治正确之下，完全无视人民的生命如蝼蚁。在疫情升温，人民急需快筛试剂之时，卫福部食药署更是火速核准福又达公司进口韩国唾液快筛剂，但却被爆料福又达创办人陈灿坚是高端的副董事长兼总经理，可以说「高端」等体系已经变成民进党建构「类党国体制」的外环，还有一些不答不七的「高登」等依附在民代身边的小企业。

所谓「类党国体制」当然是和蒋介石建立「外部性政权」一样，都有特定的政治目的，所不同的是蒋介石是为了「反攻复国」，民进党是为了独立建国，目的不同，手段一样。但国民党可以从社会中汲取国家所需的资源。民进党还不敢张扬的从社会中广泛的吸收人民的血汗，只能喂养一些长期支持民进党的「政治公司」，让他们可以透过政治献金笼络民进党的民意代表，让绿营民意代表得以变成投票机器，为民进党的执政保驾护航。

所以，革命不是请客吃饭，执政也不能温良恭俭让，民进党深谙「马上得天下，不能马上治天下」的道理，也就是建构一个「类党国体制」，在全国民众之前可以说谎，可以不负责任的推托，一切以党的利益为最高的执政准则。

可以说，台湾的民主化瓦解了国民党的威权体制，却成就了民进党的「新威权体制」，旧威权可以解体，新威权当然也不可能永存。民进党的「类党国体制」，从华视不断犯错的预示之下，革掉民进党新威权的动力，不是来自外部，而是从内部势力的腐败与瓦解开始，而这一天不远矣！（作者为台湾国际战略学会理事长）