时论广场》谁在阻挡潜舰国造（林郁方）

驻日代表谢长廷。（中时资料照）

驻日代表谢长廷7日在脸书发表文章，语多抹黑当年在野立委推动潜舰国造的动机及影响，在此有必要还原当年的事实，以免影响视听。

第一，谢长廷强调，「有人」解读，2002年5月，本人在立法院提案要求潜舰国造乃是「为了反对向美国军购潜舰的借口策略」。无疑地，这是「某人」以小人之腹度君子之心。当年支持该提案的立委高达130位，各党各派都有。其中包括赖清德、邱太三、沈富雄、陈唐山、萧美琴、李文忠等将近40位民进党立委。难道这些民进党立委也是因为反对采购美国潜舰，才支持我的提案？

同样地，2012年12月20日，我在立法院外交及国防委员会提案，要求国防部责成海军司令部，向「国防工业发展基金会」提出「潜舰国造关键技术」研究计划时，在座民进党立委并无一人反对。我要求国防部高华柱部长支持该基会金会拨款1亿4千万以推动潜舰国造相关研究计划时，也是如此。

原本单纯的潜舰国造提案被丑化成反军购的「阴谋」和「策略」，谢长廷连众多民进党立委也骂进去了！

第二，谢长廷认为当时在野立委大删军购预算1000多亿，又有立委提案国造，「军购案因此耽搁」。众所周知，真正原因乃是911事件改变了小布希原来的政策，我先前已分析过，此处不再谈。

至于在野党删减潜舰预算，何错之有？20年前，美国一艘核潜舰的造价才20亿美元出头。即使今年3月，澳洲决定向美国采购的「维吉尼亚级」核潜舰，一艘也仅仅30亿美元。陈水扁政府却要中华民国纳税人为一艘柴电潜舰支付12亿美元，而且还不知道潜舰构型为何？

此外，当时法国和德国对外出售的传统潜舰，每艘也不到3亿美元。2019年，南韩大宇造船公司以德国1400吨的Type-209潜舰为构型，出售3艘潜舰给印尼，共计10.2亿美元，每艘也只约3.4亿美元。

无疑地，立法委员最重要的职责之一乃是为人民看紧荷包。请问谢代表，在野党立委删减民进党编列的「天价」军购预算，何错之有？

第三，谢长廷强调「外交国防属于总统的权限，行政院长怎么可能去阻挡（潜舰国造）」。他又说：「当时朝小野大，立法院决议要做，行政院怎敢拒绝执行？」

我只想请教谢先生，中央政府的年度或特别预算在送立法院审议前，是否需先经行政院院会批准后才能放行？其中有无包括外交部和国防部的预算？答案很清楚！谢长廷刻意撇清行政院在外交和国防事务决策上的角色，反而启人疑窦！

事实胜于雄辩！2005年2月1日，谢长廷甫接任行政院长，行政院「潜舰国造小组」随即不顾立法院2002年5月24日通过之决议，迳行宣布取消该小组，形同自我处决。立法院通过的该决议，明确要求行政院「成立一跨部会之专责小组」，以推动潜舰国造，而该小组的首位负责人系由勇于任事的副院长林信义兼任。可惜他在2004年5月20日就离开了行政院。同年3月16日，行政院院会通过「重大军事采购条例」，同时宣布删减所有潜舰国造之预算719亿元，对潜舰国造斩草除根，就像蔡政府把核四的核燃料棒卖回美国，以避免核四复活一样。

谢长廷说行政院不敢拒绝执行立法院的潜舰国造决议，您相信吗？江启臣委员批评谢长廷「阻挡」潜舰国造不是很公允吗？

蔡英文政府今日若以「海鲲号」为傲，是否也应停止再抹黑国民党，并肯定我们这些「非绿」立委当年为催生潜舰国造所做的努力呢？

（作者为前国民党立法委员）