时论广场》是谁造成外交休克(孙扬明)
宏都拉斯出现与我国邦交不稳的警讯,这次的情况与2018年萨尔瓦多、2019年索罗门群岛与我国断交时的情况颇为类似,那就是美国已强力介入,但依旧无力回天。(示意图/达志影像)
在蔡英文的执政下,宏都拉斯出现与我国邦交不稳的警讯;以蔡政府的政策,造成这种结果,其实不令人惊讶,甚至可说是意料中事。但值得注意的是,这次的情况与2018年萨尔瓦多、2019年索罗门群岛与我国断交时的情况颇为类似,那就是美国已强力介入,但依旧无力回天。
对于宏都拉斯拟和大陆建交一事,不论台北官员怎么说,只要从美国拜登政府派出的宏都拉斯事务特使陶德已放出「我们会尊重」宏国决策的说法,可看出大势已去。美国对此事十分在意,并不只是为了蔡政府,更重要的是美国本身的地缘战略问题,这才是美国的要害。
美国在宏国有极重要的空军基地,这大概是当下美国在中美洲最重要的战略部署,在自家后院的重要战略之地,当然不希望中国的手插进来。一旦宏国与中建交,不仅是中国势力伸入美国后院,更重要的是,北京会对美国的战略基地做什么?这才是美国真正的利益所在,也是美国最担心的。2018年8月,时任美国在台协会台北处长郦英杰在萨尔瓦多与我断交后,面见蔡英文时所说的「美国非常关切西半球国家的接受度」,就是指这个。
但就蔡政府而言,宏都拉斯此案最大的警讯应该是,台北加上华府卯足了全力居然还是无法稳住宏国邦交,这代表着全球权力格局的确出现了一股可能隐而不显但确实存在的变化。更清楚地说,在中美的台海议题角力中,北京也许未必一定能做成什么,但只要北京反对,就一定可以破坏什么。这在某种程度上也显示出华府与北京的实力差距已经被拉近。
目前美国所能做的,主要是以本身所能掌控的内部政治来介入台海问题,例如包括布雷系统等军售,或是在蔡英文过境美国时提高礼遇来刺激北京。但中美角力一旦到了这种地步,就很容易进入失控的螺旋式升高敌意状态。这还不算美国非执政的共和党更想以台湾问题来刺激北京,并凸显民主党执政的无能。
回想马英九执政的时代,民进党以「外交休克」来批评当时政府的「外交休兵」政策,而今,蔡英文任内即将被断交第9国,连美国都被拖下水了还无法止血,却不见当时喊「外交休克」的绿营人士出来道歉?
国人真正该担心的是,蔡英文自2016年上台以来,就一直走向违反中华民国宪法的分离主义路线,但是却披着人权、民主的假外衣,以符合西方所谓的价值观,再加上符合西方地缘战略利益的政策,使得台湾早就偏离了蔡英文承诺维持的「现状」,可是西方国家却以台湾符合其利益而对此选择了视而不见。这种作法如果不改变,两岸终将必须面对最后的冲突。
(作者为资深媒体人)