时论广场》中美博弈 2022年亮牌（孙扬明）

图为2013年当时拜登（图左）以美国副总统身份访问中国，并与习近平握手合照。图／路透

华为财务长孟晚舟获释，在相当程度上代表华府与北京的关系开始进入融冰过程，这就全球的经贸发展与安全需求而言，自然是好事一椿。但若就阶段性而言，此回暖的程度必然有其极限，真正下一步的发展，至少要到2022年后。

美国与中国关系的破冰，可以说真正始自9月10日习近平与拜登的通话。那通长达90分钟的谈话，在白宫公布的文档中定义：美国总统拜登与中国国家主席习近平进行了一场「广泛的战略讨论」，并且「讨论了两国的责任，以确保双方的竞争不会转为冲突」。所以严格而论，这是一个广泛的设定架构边际的对话，从而排定优先对话项目的顺序。当然，这是必须符合双边利益的。

在最近以来，华府与北京虽是边打边谈，但在此中其实还是交换了甚多的讯息。例如美国副国务卿雪蔓在往访天津时，与中国大陆外交部长王毅会谈时虽是放话，但依旧交换了所谓的「清单」。双方的「清单」从另一角度言，就是政策的优先顺序。就北京所公开宣布的，孟晚舟案就在王毅所递交的「纠错清单」上。而在拜登所在意的全球暖化议题上，习近平在联合国大会的讲话也算先给了面子。

所以我们已可以看到后面出现的一连串作为。美国气候特使凯瑞已宣布将在数周内再访大陆；美国的商务部长雷蒙多也宣布将率代表团出访，其中自然包括大陆。可以很清楚地看出，在下一阶段双方降低关税与增购美国国债，必然是美方的重点，因为这涉及美国已经出现的通膨情势以及拜登政府的稳定，与美国是否可能违背债信的问题。这些是当下可以较为快速解决的议题，因为这并不涉及美中双方关系结构问题。

但下一阶段就不容易解决了。因为一旦进入双方关系的结构性因素，那就是硬骨头了。孟晚舟获释与美国对大陆实施的科技竞争，根本就不是同一个层次的问题；美国对大陆的科技战至少会是中期甚至长期的问题；更何况还有双方的军事竞争与对立的问题，如最新出现的「美英澳防卫同盟」（AUKUS）。

当然，其背后的意识形态与价值观，乃至发展模式的争论，更不是现在的拜登政府要思考的问题。毕竟，拜登政府现下最重要的思考就是明年的期中选举。如果期中选举败选，拜登政府与民主党想要保住下一届总统大位，机会就渺茫了。何者比较重要是一目了然的。

虽说若干外媒宣称，台湾问题乃习近平在2022年中共二十大之前要优先处理的议题，但这个说法显然与情势发展有相当差距。可是台湾问题在美国与大陆所交涉议题中的优先顺序，却是真实存在的，中国大陆也的确每次会谈都表达核心关切。然而，北京真正的盘算是在2022年前稳住对美关系，与对美关系中的台湾问题；而在2022年之后再处理台湾问题。

所以，有意思的是，在2022年下半年之前，基于双方的各自利益，华府与北京彼此都是有需求的，这才会出现当下的利益交换。至于2022年之后，那恐怕就又是一盘全新的棋局了。　　　　　　（作者为资深媒体人）