时论广场》谈数位为何不谈平台（杨方儒）

数位发展部27日正式揭牌。（资料照／邱新博摄）

数位发展部正式挂牌后的大额预算，以及NCC推动《数位中介服务法》草案暂时喊卡，都让「数位」议题，成了九合一大选前的舆论焦点。只不过，像是漆黑卧室里头的大象，有人摸到了象耳朵，有人摸到了象鼻子，蓝绿白黄各阵营各自解读与攻防，让数位产业的监管与发展，忽略了「平台」才是关键。

因为以脸书为首，跨国数位平台推出的网路产品与数位服务已经是台湾人每分每秒在手机上不可或缺的。然而，国际巨头们在台湾每年赚取的广告收益高达300至500亿元，却未投入等量相应的资金与技术资源来防治不实讯息与违法内容，还要由中央政府各部会伸手监管，阅听大众都忍不下去了。《数位中介服务法》确实不该违宪干涉言论自由。

在数位平台无法以高标准自清的前提下，谁来为台湾阅听大众「守门」？脸书在《剑桥分析》事件后，答应美国政府委外聘请数万名事实查核人员，但仅以英文内容为主，中文世界与庞大的外语社群仍是无政府状态。

网路巨头们在台湾长年扶持事实查核机构，但实际的守门人力投入与假讯息查核数量只是杯水车薪！根据台湾事实查核教育基金会调查，台湾民众过去1年中收过假讯息的比例高达74.5%，更有高达93%的民众认为假讯息对社会影响「严重」以及「非常严重」。

反过来说，立意良善的事实查核组织们，是否成为网路巨头们「卸责」的最佳替身？

平台能力越大，责任也跟着越大。简而言之，「平台经济」的时代，政府其实只要有效管制平台，让平台肩负起应当的责任，就可以更有效率的维持虚拟世界秩序。为了探讨《数位中介服务法》以及网路平台的发展与监管，第7届《WHATs NEXT》未来科技产业高峰会，将在9月7日举办，将邀集超过30位海内外产官学研领袖，共商数位大计。

举例来说，台湾电商普及率与渗透率皆高，但谁会在脸书的「Marketplace」购物？因为Marketplace毫无审核机制，以假乱真与品质不符的商品百百款，卖家收钱后甚至不发货，导致买家毫无购物保障。脸书电商恶名昭彰，早已伤及品牌形象与网购口碑，台湾消费者自然还是在momo与PCHome购物。就连虾皮都越来越懂得保障买家权益，以及更强调在地化经营，但脸书Marketplace仍然无动于衷。

你我脸书帐户莫名其妙「被祖」停权、动态消息满满都是一页式诈骗广告、脸书社团遍布的柬埔寨工作陷阱，台湾政府对这些大平台们，确实长期无法可管。

数位发展部首任部长唐凤已经定义，数位部是「教练」，不是「裁判」，但她要如何培育更多本土球员，能够走上打击区，跟世界最强投手脸书对决？你我手上萤幕满满都是「非台湾制造」的APP，叫餐外送要靠富胖达（foodpanda）与吴柏毅（Uber Eats），导航路况要看Google Map，每年600到700亿元的手机游戏课金都被海外巨头赚走，这些都是台湾在手机上被殖民的现况！

数位发展部未来要如何带领本土平台逆势突围，不再被跨国数位霸权榨取台湾人宝贵的数据与隐私，真的需要天才IT大臣向大众多分享了。（作者为锶科技暨币特财经总编辑）