时论广场》新总统应召开国是会议 形成台湾新共识（吕秀莲）

2024总统大选、侯友宜（左）、赖清德（右）两人对决。（合成图／中时资料照）

李登辉总统于1990年夏季邀请朝野各界代表召开国是会议，研修《中华民国宪法，推动宪政改革，落实台湾主体政治。

两岸关系起伏动荡，尤其近年美中争霸，台湾成为前哨站，风云四起，却未见任何总统再召开国是会议，邀朝野理性共商国是，以谋国家长治久安之道。

本人特此发起「民间国是会议」，跨越党派、族群、宗教和世代，承联合国二大NGO「全球和平联盟」及「国际职业妇女协会」的台湾总会与三个国内智库共同支持，先在台北，而后高雄及台中，展开第一阶段的北中南分区国是会议。邀请各界菁英，集思广益，研讨建构「台湾新共识」，其中中山大学及中兴大学两个社会科学院均担任承办单位，助益良多。

第二阶段盼获各政党及下届总统候选人等支持，扩大举办「全国民间国是会议」，形成「台湾新共识」民间版，以便呈献给明年1月诞生的新任总统，期许他于上任后能正式召开「国是会议」，形成台湾新共识，组成代表团赴北京谈判，也作国际宣传，争取支持，如此必能消弭台海危机，捍卫民主和平。

在319北区国是会议时，本人曾据实揭露「九二共识」的真相与假相，并根据30年来国内外政治情势的演变，指出「物换星移‧统独变易」，九二共识应存诸历史，另由朝野共同建构「台湾新共识」，方能为下一代擘绘崭新未来。

1992年时，台湾人口2080万人，2022年时2326万人，30年来国际情势天翻地覆，生老病死使人口族群及世代变化甚大，对于国家认同也产生巨变。1992年自认台湾人者占17.6%，自认中国人者25.5%，但今年元月民调，自认台湾人高达61.4%，而自认是中国人不到5%。

2000年5月20日，一党专制55年的中国国民党由李登辉总统代表将政权移转给人民依法选出的民进党陈水扁和吕秀莲，实现历史性的政党轮替，并落实两性共治。未动一兵一卒，未流一滴血，台湾和平缔造民主奇迹。

2004年3月19日，二颗子弹打中陈、吕两位现任正副总统，两人奇迹式存活，却造成谣言四起，蓝绿对立，台湾社会因而撕裂，迄未和解和谐。但今年319我已促成蓝绿共同参加「北区国是会议」，开始化解对立。今年5月20日南区民间国是会议也在高雄顺利举行。

诚实面对台湾历史，台湾命运的转捩点包括：1895年马关条约「永久割让」台湾给日本、1950年蒋介石在台北「复行视事」、1950年韩战爆发，美国宣布台海中立，造成「一中一台」、1952年旧金山和约生效，台北和约签订、1971年ROC退出联合国，世界各国纷纷承认PRC、1979年美中建交‧美台断交、1996年台湾历史性首度总统民选，实现「国家主权独立」、2000年民进党执政，政权和平转移。结论是：一、台湾被清廷出卖；二、台湾不再属于中国；三、中华民国与台湾合体为主权独立国家。

总体说来，当前「台湾人」应该包括：原住民后裔、日本殖民后裔、PRC建政后来台者、来台大陆籍后裔及新移民等五大类，由于与台湾的历史因缘不同，自然形成不同的政治意识。若从人口的演变来说，退出联合国时台湾人口1500万，美丽岛时代有1700万人，2019疫情爆发前人口高达2360万人，疫情开始后人口下降，去年底人口总数2326万人。政治人物30年来老是喊台湾2300万人，未免太随便。

面对台湾前途的决择，独立或被统一？民主或共产专政？另寻第三条路？大家对不同的主张可以提出思辨，但勿需沦为情绪化或结仇恨。最重要的是，应该透过国是会议，本于民主机制，进行理性与智慧的探讨，必能寻找出一条利多弊少，福泽苍生及后代的第三条路来。

这就是「国是会议」的功能。尤其在大选期间由民间超党派「笨鸟先飞」，先凝聚民间共识，盼所有总统候选人能参与，亲自聆听民意。明年再由新任总统召开正式国是会议，「确立」台湾新共识，作为与中国和平谈判的依据。全世界再没有比这样更民主更明智的和平机制吧！

（作者为前副总统）