时论广场》选阵地 最重民意沟通（吕昭隆）

图为陆地机动车辆的鱼叉飞弹。（摘自Boeing Defense推特）

军方要设6处岸置鱼叉飞弹阵地案，地方有反对声音。地方反对设飞弹阵地最有名的案例，就是1996年担任台北市长的陈水扁反对陆军在南港建爱国者飞弹阵地，军方态度坚决，但身段柔软，派出多位少将直接诉诸里民，还破例上电视叩应节目回答观众疑问。这群将官说客后来多升到中将，其中赵世璋与李翔宙还升到上将，都当过陆军司令要职。军方当年开明的做法，值得国防部借镜。

国防部派出为南港设阵的代表都是一时之选，有陆军飞指部李翔宙少将、作战署署长赵世璋少将和副署长程士瑜少将、参谋本部作战次长室执行官帅化民中将、三军大学战研所所长刘湘滨少将等。时任国防部长蒋仲苓首次核定程士瑜穿军服参加有线电视的叩应节目，也是军人上电视谈话节目首例。

至于为何在南港设阵，军方到南港开了多场里民大会，还有里民联欢会等活动，李翔宙直接找南港18个里长说明，爱国者飞弹拦截来袭飞弹的角度，必须是在防卫目标的正后方，故其阵地须设于南港而非较远的滨海区域；爱国者飞弹只能在20公里以下的高度才能有效拦截，若阵地设于距台北市较远的滨海区域，无法执行反飞弹的任务。

军方亦详说选阵过程，爱国者飞弹阵地的选择，陆军仅勘选阵地便花费了两年，先后完成33处阵地的探勘，期间美方也派遣了具有波湾战争实战经验的工作人员5度来台参与作业，最后选定南港做为3处阵地之一。

军方说明爱国者飞弹设阵的条件相当严格，阵地幅员需8公顷；阵地前3百公尺范围内建筑物绝对高距比为1比6等条件。军方同时强调，在选择爱国者飞弹阵地时，已预先研判中共可能部署飞弹阵地的范围，并计算中共飞弹可能进袭方向，而南港阵地是在实际勘察和电脑作战模拟后，最符合条件的飞弹阵地。

1996年台海危机，中共试射导弹到基隆与高雄港外海，所以军方急着设爱国者飞弹阵地，现在回顾，军方在那个时代，做法还挺开明的，除了飞弹参数等机敏资讯，几乎有问必答，试图消除人民的忧心与疑虑。

当然，陈水扁也是想尽办法反对，他先是找时任中研院院长李远哲合作使用这块阵地，李远哲当时地位崇高，军方不敢怠慢，除了派副参谋总长专程拜会，也向李登辉总统报告；李远哲这条路没走通后，陈水扁后又提出用阵地兴建大学的构想，总之，目的就是希望军方打退堂鼓。

由于国防部坚不退让，而且用兵部署，国之大事，地方政府无权干预，南港阵地还是盖完并进驻爱国者飞弹。当年军方与民间诚挚沟通新设飞弹阵地的做法值得蔡政府参考。（作者为资深媒体人）