输中水果受阻1年多仍未解决 专家：WTO贸易关切早已失去作用

中国大陆近年以防检疫为由，片面暂停我凤梨、释迦、莲雾与柑橘类水果输入，近期再针对各样销陆大宗水产品暂停输入。（本报系资料照）

中国大陆近年以防检疫为由，片面暂停我凤梨、释迦、莲雾与柑橘类水果输入，我常驻世界贸易组织(WTO)代表团已多次提出特定贸易关切，至今逾1年多仍未解决。专家表示，特定贸易协定早已不具功能，「政府应该要真正服务到农民，抗中保台实在很糟糕」。业者表示，石斑、午仔鱼等水产品若还是走相同程序，根本无济于事。

因应多项水果遭中国大陆暂停输入，台湾常驻WTO代表团自2021年11月起在WTO的食品安全检验与动植物防疫检疫措施委员会(SPS委员会)第81至84次例会4度提出特定贸易关切，但已逾1年多仍未解决。

农委会今(13)日表示，陆方关切的供果园与包装场源头管理都已启动有效改善措施，并已提供对方强化管理规范草案，并建议双方透过两岸协议平台进一步讨论，只是对岸均未实质回应，对此感到无法理解与遗憾，要求中国大陆依据国际规范提出鉴定报告与风险评估报告，尽速恢复我方4类鲜果实的输销。

台湾产业关联学会名誉理事长、前台大农经系系主任兼所长徐世勋表示，到世贸组织SPS例会上提出的特定贸易关切早就没有实质作用了，中国大陆根本不理你，尤其各国都有各自的非关税贸易障碍，有各自的标准，要在SPS例会调和各国的标准真的很难，也缓不济急，最重要还是要回到双边的谈判协议，这也是为什么两岸当时谈出的ECFA「海峡两岸农产品检疫检验合作协议」是多么不容易，值得珍惜。

徐世勋指出，即使要走到之后的争端解决机制，仍是旷日废时，且因为美国过去经常遭不公平待遇，常被判败诉，因此在美国长期杯葛下，争端解决机制早已丧失其应有的功能。政府间的双边沟通才是即时有效的解方，「牺牲农渔民、上下游产业的权益，抗中保台真的很糟糕」。

另有贸易业者指出，石斑鱼、午仔鱼、秋刀鱼等如果要再依循过去SPS的贸易关切模式也是无济于事，两岸的「特殊关系」也不太可能继续维持，加上我们没有签订区域自由贸易协定，东南亚各国不只农产品销陆零关税，生产技术也比台湾好太多，台湾不靠大陆让利真的很难，但现在让利已被逐渐被收回。