新闻透视》专家示警 未来1年美中关系仍严峻

去年8月时任美国众议院议长裴洛西（左）访台，让美中关系紧张达到顶峰。（总统府提供）

过去一年，美中关系呈螺旋式下滑，两大国陷入一方行动、一方反制的漩涡。台湾问题是主要症结，美中双方都认为对手言行不一，持续的口水战令互信丧失。临近去年底，美中关系恶化才开始降温。但降温不代表缓和，专家并不看好未来一年美中关系的前景。

乔治华盛顿大学中国事务专家沙特（Robert Sutter）对BBC中文说，拜登政府的所作所为是在「应对中国在经济、安全、治理等方面构成的严峻挑战」，「这些挑战已持续很长时间了，美国最近几年才做出抵抗」。他指的是所谓「华盛顿共识」。此前华府认为透过接触（engage），在经济上对中国打开大门，就能改变中国的政治体系。如今这种观点已经被抛弃。

随着去年8月时任美国众议院议长裴洛西访台，美中关系紧张达到顶峰。美国国务院前亚太助卿罗素（Daniel Russel）日前在一场论坛上表示，两国陷入「安全困境」：「我们都把自己看到的问题归咎于对方，都坚持认为自己做的事情完全合理，是对方走错了路，需要改变方向的也是对方。」

直到去年11月，美国总统拜登与中国国家主席习近平在印尼峇里岛举行历史性会晤后，美中才迎来缓解紧张关系的契机。美国国务卿布林肯可望于2月初访华，预计会晤中国新任外长秦刚，乃至习近平和中共中央政治局委员、中央外事办主任王毅。

不过，这一契机可能非常短暂。美军日前就针对去年12月21日美国空军一架RC-135侦察机，在南海上空遭遇中国解放军一架海军歼-11战斗机极近距离危险拦截，指控不当操作。这凸显了中美关系背后的军事紧张局势。

另外，美国共和党今年重掌众议院，也可能令美中双边关系出现变数。民主与共和两党在多项议题的立场时常针锋相对，但在新一届国会，两党议员都正展现出一种态度，寻求以跨党派合作来对抗北京的崛起。而共和党籍众院议长麦卡锡也透露有意访台，一旦成行，中共军事动作力度料更胜裴洛西来访时。

华府智库「美国企业研究所」（AEI）高级研究员库伯（Zack Cooper）指出，在2023年，台湾问题仍将对美中关系带来严峻的挑战。除了麦卡锡可能访台外，随着台湾2024年初将举行总统大选，美国也会启动大选的初选程序，中国和台湾议题都不会缺席。