新闻透视》杨蓬会 尝试重塑陆美关系

蓬佩奥、杨洁篪,17日在夏威夷会谈。图为2018年6月14日在北京,杨洁篪会见美国国务卿蓬佩奥(左)。(新华社)

陆美外交一把手在美国位于太平洋的岛链夏威夷州见面,在新冠疫情爆发和抗议种族歧视蔓延全美以及北京推出港版国安法的大背景下,中共中央外事办公室主任杨洁篪和美国国务卿蓬佩奥将展开最不寻常的会谈。他们两人身负重任,将尝试在美国11月3日总统大选前,重塑北京和华盛顿的关系。

抛开外交束缚干扰

杨蓬会的第1个不寻常是两人的会面都没有被官方证实。被外界戏称推特王的美国总统川普,以往常常在推特预告美陆双边关系的重大议程。但他这次丝毫没有提到蓬佩奥要和原大陆驻美大使杨洁篪在夏威夷会谈的讯息。双方排除在北京或华盛顿见面,选择夏威夷空军基地会谈,就有排除外界不必要干扰,撇开外交礼仪束缚,打开天窗说亮话的设计。

第2个不寻常则是双方代表团成员构成。目前媒体只知道除了杨洁篪和蓬佩奥参与会谈以外,美国国务院对朝政策特别代表、副国务卿比根也将随行。这意味着双方要谈的不仅是双边议题,也涉及到包括朝鲜半岛等重大国际议题。双方代表团成员仍然是谜。

习川久未直接沟通

代表大陆领导人习近平的杨洁篪和代表美国总统川普的蓬佩奥在美国大选前见面,是第3个不寻常。

习近平和川普在3月27日G20电话峰会通话外,已经很久未直接沟通。不容讳言的是,蓬佩奥在新冠疫情下,据传一直是究责和索赔的对陆强硬派,最近一直抨击中国共产党,被大陆媒体批为「人类公敌」。而大陆安排没有政府职务只有中共中央外事办公室主任头衔的杨洁篪和他碰面,也是无形的交锋。

第4个不寻常更值得探讨,在川普上台后,包括大陆领导人习近平,原国务委员杨洁篪和大陆外交部长王毅都没有到访白宫的记录。习近平和川普在美国佛罗里达州川普拥有的海湖庄园举行非正式会谈。只有大陆副总理刘鹤率领的贸易谈判代表团有缘进入白宫。而川普曾到北京进行国事访问,蓬佩奥也多次到访北京进行工作会谈。这样不寻常的安排在陆美外交历史上也非常罕见。

了解两国彼此底线

陆美关系不但回不去了、最近还因众多原因每况愈下。因此,杨洁篪和蓬佩奥在夏威夷的会面极其重要,可以视为两强都认识到必须就重大问题交涉的必要,在美国11月3日举行大选前,增加对彼此底线和核心利益的认识。可以预料,他们两人在新冠议题,贸易,香港国安法和朝鲜半岛等多项议题上的对话将会非常坦率,会谈中的交锋可能不会见诸媒体,但将会受到习近平和川普高度的重视,成为美国大选前影响双方关系未来走向最关键的一次会谈。