双城论坛》台北上海交流顺畅 将规划公务员交换驻点
台北市海双城论坛即将在7月2日登场，台北市长柯文哲将再度率团前往上海访问。双方在2015年的论坛时，敲定「公务人力发展观摩交流合作备忘录」，当年11月上海方就率团来台；尽管隔年随即碰到政权转移、蔡英文政府上台，但双方仍抱持「一年一会」的模式相互往来交流；公训处长曲兆祥甚至透露，未来双方还规划有更近一步的交流。
「主要就是促进双方公务员培训机关的交流，虽然过去都有访问交流，但没有建立正式制度化的沟通管道。」谈到签署公务人力交流备忘录的目标，曲兆祥说，主要是为了建立双方公务员培训机关的交流，过去这部分交流仅限于双城论坛期间的参访，但都没有正式拜访过。
▲台北市公训处长曲兆祥。（图／资料照）
因此，台北市政府、上海市政府便在2014年时计划隔年的交流要制度化，隔年2015年5月在论坛时双方签定备忘录，接着在当年11月，上海行政学院第四分院第一批人就过来参访。接着2016年也循同样模式，由曲兆祥在3月28日带队前往，「这一次他们觉得纯粹公务员训练人员的接触，面向太窄，双方在做培训的时候都是面对全府，所以参访交流的人员可以面向扩大不要只限于作公务员培训的人。」
曲兆祥表示，去年回台后便调整计划，把全市府35岁以下的优秀青年公务员、模范公务员等列为交流的目标对象，「为什么？因为青年公务员的交流能够产生的效用时间会更常，比那些科长、专门委员的，可能隔年就调职或退休，效果会比较好。」接着并在3月时，由副市长邓家基带队到上海交流。
至于蔡英文政府上台后，双方的交流有什么改变？曲兆祥说，其实感觉不太到什么变化，但多多少少会听到一些抱怨，但对交流活动没有太多负面影响。曲说，去年3月出访上海时虽然总统蔡英文已当选，但未感受到「紧缩」的氛围，「甚至在谈的时候还提出『优秀青年公务员』的扩大计划，毕竟小规模的交流玩个1、2年，到第3年可能就玩不动，对岸同样也有这样的看法。」
▲台北市政府鸟瞰。（图／记者张一中摄）
谈到双方公务员的差异，曲兆祥说，大陆方面在执行力上会比较强，「行政学来说就是它作决断力的时候会比较快」，这就是为什么他们房屋拆迁会比较快，一旦决定拆迁很快就执行，反观台湾的阻碍则是会比较多。但另一方面，台湾在服务性的观念上则领先对岸。
曲兆祥举例，上海市把台北市的1999整套学过去，过去上海市政府完全没有这个概念，「他们的叫12345，目前全中国的一二线城市都再用、都建立起来了，所有人对市容施政上有任何要求，都可以打这电话进去」，而且对岸做的量一开始就大，「一天都7、8万通。」
在未来的交流不分，曲兆祥说，明年计划要让双方互相派人在对方单位驻点一小段时间，「双方各自机关管理的文化会是什么，行政程序上有什么相同的地方，这不是你们去互相握个手送个礼就能理解的」，一个礼拜到10天可能也不能看出什么，但总是会比走马看花好得多。