陈云山／年改的「明天过后」
文／陈云山
美国电影「明天过后」描述地球暖化后带来的气候灾难，虽然灾害过程略显夸大，并不完全符合气象原理，但是寓意却足以发人深醒。
同样的道理，良好的年金制度不但可以永续经营，维系各职业、世代间的平衡，并让每个人老有所终，达到福利国家目标。相反的，以政治为手段，横材入灶式的粗暴干预制度，其后续负面影响将会有如「蝴蝶效应」般的扩散开来，造成不可逆的后果。
年改至今有如过水般的开了许多会，在一次比一次激烈抗争冲突下，官员只差没搬到月球上开会，即使本周召开的立院公听会也早已形同虚设。执政党吃了秤砣铁了心，非强渡关山不可，也预告了真实版的「明天过后」即将上映，事实上，目前就已发生了许多征兆。
一、报名国考人数从四年前的80万骤降到去年的50万，象征年轻人投入公职意愿降低。公职的诱因是「工作稳定」和「退休制度足以养老」，在最重要诱因消失后，优秀青年自然鄙视军公教而改投入企业。久而久之，军公教素质会愈来愈低，公共服务品质难保不会下降。
二、洪案后，军官们以「平安度日」为最高指导原则，青年志愿从军者寥寥可数，造成国军中低阶干部严重缺员。参与年金抗争白发苍苍的老荣民感慨说道，「为国牺牲奉献一辈子还要被政客名嘴羞辱！」年轻人看到这一幕还愿意从军吗？
三、军公教退休金既不足以养老，连带也无法养廉，在有机会、有权力时，先捞老本的心态自然产生，贪污也会增加，这是人性使然，贪污增加当然不利于国家竞争力。
▲青年志愿从军者减少，造成国军中低阶干部严重缺员。（图／记者李毓康摄）
四、年改结果已使得不溯及既往、信赖保护原则被打破，难保下次又要改，造成的不确定性，年轻人因担心领不到退休金将导致士气低落。
五、被改革者退休金明显减少，经济紧缩（Deflation）的恶神将会悄悄地拜访台湾，直接的影响是消费减少、商业活动趋缓、营业额负成长、商品供过于求。其后续效应，还包括投资却步、产业外移、失业率上升、股市低迷、少子化更严重、地下经济活跃、不法洗钱增加、毒品交易猖獗。在不断的恶性循环之下，国家竞争力逐渐衰退。
六、年改违宪可能衍生的法律诉讼，一直是执政党避谈的罩门所在。一旦进入法律程序，难道执政党届时又要劳驾「陈师孟们」出来「提醒」法官吗？大规模法律诉讼徒然浪费无数社会资源，而且万一政府败诉，赔掉的是整个形象及信用，请问有哪位执政党大员承担得起这样的风险？
没有完整配套的年金改革，将对台湾带来包括宪政、国家竞争力与经济危机。蔡政府实不必急于在立院本会期交出成绩单；不能只针对军公教，而是妥善全方位的将劳工纳入检讨；年金投资要财产法人化，聘请专家管理并且规定投资报酬率。遗憾的是，我们目前看到的，完全是背道而驰。
转述一位王姓资深作家在媒体的一则投稿，在一场地方饭局上，某位「小英之友会」的会长，以铿锵有力的语调分析说：「国民党太弱了，只要把党产清光，就不可能重来了；把军公教里面的旧势力扫干净；把外围各种基金会也全都换上自己人来掌控。反正政府资源那么多，随便弄几个国防标案，还有绿能补贴等等，自己人随便分一分就够了。」
这段话有够直白了，甚么转型正义、年金改革、武器自制、反核拢是假。建议大家，开始为年改「明天过后」即将发生的灾难预做准备吧！
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公务人员协会／军公教没有原罪！
●作者：陈云山，自由作家，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net
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