台版维基解密 美牛进口早有时程表?
虽然马英九总统15日在国民党中常会上,以主席身分澄清美牛开放绝无任何承诺与时程,但台湾版维基解密日前公布一份最新的翻译电文,根据内容来看,美方早已订下要求台湾开放美国牛肉和瘦肉精的时间表,马英九真能抵挡美方「势在必行」的压力?令人质疑。
这份电文的建立时间是在2010年1月20日,虽然已是2年前,不过内容中指出,美国是台湾最大的外国投资者,累积已超过美金160亿。但是,当农业市场进口主导了双边贸易议程,即使整体而言相当满意台湾的投资环境,美国企业团体却是越加停滞不前。美国在台协会(AIT)在报告中建议,重启贸易投资架构协定(TIFA)应该可以让扩大双边经济关系(reftels)成为焦点。
而报告中也指出,设定一个有野心的时程表和行动,有助于确保可以达成具体结果。所以,AIT先设定了2010年底的目标:包括跨部会协商关于国会通过与台湾潜在的双边与关税协定,并探讨其他双边经济议题:劳工、环境、透明度、智慧财产权以及贸易的技术性障碍(TBT)。基于美国的「商业利益」,TBT应该是首要议题。此外,报告中也建议,在下次TIFA会议举行同时,要考虑举行双边的农业顾问委员会(CCA)首度会谈,提出农业议题的优先顺位,像是残留物最高限度、猪肉、稻米,以及先前双方协议未涵盖的其它美牛进口议题(例如和狂牛症有关的动物饲料制品悬议)。
重点在2011年底前的目标,报告中提出,希望完成双边投资协定谈判,持续完成针对双边关税协定的谈判。除了透过双边协议咨商过程,要「解决美牛进口(台湾)问题」,更要进一步降低MRL(最大残留限量)。
报告中还强调,可以透过联合工作计划,设定一个完成新订定MRL(最大残留限量)优先顺序的时间表,包括台湾禁止的猪肉莱克多巴胺(瘦肉精)。至于稻米,我们应该想办法重新招标或是补偿2007至2008年额度短缺的补偿,同时也确保台湾达成2009年的同步购买销售(SBS)承诺,以及接下来2010年所有的配额招标。
这份报告的内容,等于是证实美方对于美国牛肉进口台湾、以及降低最大残留限量,甚至要让瘦肉精解禁,都设定时间表;虽然报告中没提到台湾政府方面有无承诺,但在美方压力下,恐怕美牛开放已经是「挡不住」。(原文出处)