台海危机迫近！美学者：华府须建立两岸1事 提高防卫韧性

华府两岸学者葛来仪与林碧莹在美国「外交事务」期刊中，呼吁美国政府必须强化台湾防卫韧性。（示意图：shutterstock／达志）

华府两岸学者葛来仪（Bonnie Glaser）与林碧莹（Bonny Lin）在美国「外交事务」（Foreign Affairs）期刊中，呼吁美国政府必须强化台湾防卫韧性，鼓励两岸对话，建立可信赖的背后沟通管道，避免发生冲突。

德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）印太计划主任葛来仪与美国战略暨国际研究中心（CSIS）中国国力计划主任林碧莹联名，在美国《外交事务》（Foreign Affairs）网上，发表了名为「台海迫近危机，华府如何降低台北与北京紧张」一文，内文提到，面对台湾新政府上任，大陆增强对台武力胁迫与经济施压，两人建议美国，必须采取更积极主动的手段，以维持台海和平稳定，军事上必须强化台湾防卫力，同时协助建立活跃民防，确保战略存粮与能源，以强化吓阻。

华府应警告北京，美国反对大陆在台湾空域与海上24海浬内以飞行器、无人机、军舰或海巡船只进行侵扰，也反对中方的海警船舰在台湾外岛限制与禁制海域内行动。如果北京忽视警告，必须采取行动，提高中方侵扰的代价。

两人认为，除了军事步骤与警示外，吓阻战略还须有活跃外交介入。例如，拜登政府应该承认赖清德就职演说的语气和内容都偏离了他的前任，并强调谈话和实际行动的区别，告诉大陆没有迹象显示赖政府会采取导致台海不稳定的手段。中方也必须了解，对台升高军事、外交与经济压力，只会挑起台海紧张，因此必须𧫴守红线。华府也须明确告诉北京，对台施压只会提高美国对台防卫承诺，而这是北京不想见到的。

另一方面，华府也要鼓励赖政府须优先强化台湾防卫韧性，并提醒美国反对台湾采行导致中国可借口升高态势的行动。由于北京设定前提也寻找滋事借口，台北必须顾及并确保行动不会造成国际舆论反对。美国官员也需力挺赖政府强化与民主国家的关系，并明白告知，如果赖政府遵循国际社会认为务实的两岸政策，台湾持续拓展国际社会挺台作为才是可行的。

葛来仪与林碧莹最后建议，美国必须更主动鼓励北京与台北恢复对话，告知双方缺乏直接沟通管道的风险。华府应敦促双方建立可信赖的背后管道，这对澄清风险与防止误判极为关键。

华府也须鼓励海峡两边学者在中立场合碰面，这至少可协助了解彼此对威胁的认知。吓阻、对话与避免单边改变现状是维系台海局势的关键，美国须鼓励各方为此努力，以确保不会发生冲突。